Участие субъектов малого и среднего предпринимательства в государственных закупках как фактор устойчивого развития региона
DOI:
https://doi.org/10.17059/ekon.reg.2025-4-9Ключевые слова:
государственные закупки, муниципальные закупки, контрактная система закупок, субъекты МСП, региональная экономика, устойчивое развитие, региональный протекционизм, поддержка МСПАннотация
Несмотря на признанную роль государственных и муниципальных закупок как ключевого инструмента поддержки малого и среднего предпринимательства, наблюдается устойчивый разрыв между декларируемыми мерами поддержки и их практической реализацией. В результате анализа научной литературы были выделены барьеры, препятствующие активному участию малого и среднего предпринимательства (далее — МСП) в государственных и муниципальных закупках, а также недостаточная изученность региональной дифференциации вовлеченности МСП в закупочные процессы. Для комплексной оценки вовлеченности субъектов МСП в систему государственных закупок авторами разработана и применена система специализированных показателей, включающая индекс охвата субъектов МСП государственными закупками, коэффициент закупочной активности уникальных поставщиков — субъектов МСП, а также коэффициент Джини, адаптированный для выявления неравномерности распределения стоимостного объема закупок у субъектов МСП. Показатели были протестированы на данных закупок регионов Приволжского федерального округа. На основе массива данных 721 151 контракта за 2022–2024 гг. выявлена значительная региональная дифференциация: в промышленно развитых субъектах наблюдается гиперконцентрация закупок у ограниченного круга поставщиков, тогда как в аграрных регионах — низкая закупочная активность. Доказано, что региональный протекционизм оказывает двойственное влияние, усиливая вовлеченность МСП в депрессивных территориях, но ограничивая конкуренцию в промышленных центрах. На основе результатов предложены дифференцированные меры региональной политики в системе государственных закупок. Перспективы дальнейших исследований связаны с расширением географического охвата и разработкой дифференцированных моделей поддержки МСП с учетом региональной и отраслевой специфики.
Библиографические ссылки
Arutyunova, A. S., Kirillova, O. Yu., & Halfin, R. M. (2020). Problems of participation of small businesses and socially-oriented non-profit organizations in the procurement of goods, works and services in the Russian Federation. Biznes. Obrazovanie. Pravo [Business. Education. Law], (1(50)), 111–115. https://doi.org/10.25683/VOLBI.2020.50.175 (In Russ.)
Avdasheva, S. B., Yakovlev, A. A., Golovshchinsky, K. I., Shamrin, A. T., Podkolzina, E. A., Dashkov, S. B., Korneeva, D. V., Orlova, Yu. A., Tkachenko, A. V., Yusupova, G. F., Balayeva, O. N., Demidova, O. A., Kravtsova, M. V., Rodionova, Yu. D., Chasovsky, A. V., & Yaschishens, V. (2020). Regulated procurement in Russia: How to enhance the incentive role of budget expenditures and regulated companies. Goszakaz: upravlenie, razmeshchenie, obespechenie [State Order: Management, Placement, Provision], (60), 28–61. https://www.hse.ru/mirror/pubs/share/359161936.pdf (In Russ.) (Date of access: 10.02.2025).
Bannova, N. S., & Shubina, E. Y. (2024). Municipal order: Problems and prospects of development. Nauka i praktika — regionu [Science and Practice for the Region] (pp. 7–11). Moscow: Mir nauki Publ. https://izd-mn.com/PDF/26MNNPK24.pdf (In Russ.) (Date of access: 25.02.2025)
Belev, S. G., Veterinarov, V. V., & Matveev, E. O. (2023). Estimation of electronic procedures effects in public procurement under favoritism. Voprosy Ekonomiki, (9), 47–64. https://doi.org/10.32609/0042–8736-2023-9-47-64 (In Russ.)
Galyamova, E. F., & Zlobina, E. Yu. (2023). The Impact of Small and Medium-Sized Businesses on the Development of Regional Economy (by the Example of the Subjects of the Volga Federal Okrug). Vestnik Udmurtskogo universiteta. Seriya Ekonomika i pravo [Bulletin of Udmurt University. Series Economics and Law], 33 (2), 217–222. https://doi.org/10.35634/2412–9593-2023-33-2-217-222 (In Russ.)
Gusev, A., & Yurevich, M. (2015). Regional Protectionism in State Procurements. Voprosy Ekonomiki, (10), 109–131. https://doi.org/10.32609/0042–8736-2015-10-109-131 (In Russ.)
Kadyrov, N. N. (2022). Sovershenstvovanie gosudarstvennogo upravleniya v sfere katalogizatsii ob’ektov zakupok v Rossiiskoi Federatsii [Improving public administration in the sphere of procurement objects catalogization in the Russian Federation]. https://mgimo.ru/upload/diss/2022/Kadyrov_diss.pdf (Date of access: 25.02.2025). (In Russ.)
Kinyua, K. M., Changwony, F. K., & Campbell, K. (2025). Government procurement contracts, external audit certification, and financing of small – and medium-sized enterprises. Small Business Economics, 64 (3), 1163–1231. https://doi.org/10.1007/s11187-024-00940-0
Kogdenko, V. G. (2023). Researching the public procurement system: An analysis of unscrupulous suppliers. Finansy i kredit [Finance and Credit], (5(833), 1142–1169. https://doi.org/10.24891/ea.19.3.430 (In Russ.)
Koretsky, A. S. (2022). Strategic priorities for developing the public procurement system in conditions of digital economy. Vestnik Moskovskogo universiteta. Seriya 6. Ekonomika [Moscow University Economics Bulletin], (1), 172–192. https://doi.org/10.38050/01300105202219 (In Russ.)
Kostryukova, I. Yu. (2017). Ensuring competition as a basis for improving the efficiency of public procurement. Instrumenty i mekhanizmy sovremennogo innovatsionnogo razvitiya [Tools and Mechanisms of Modern Innovative Development. Part 1] (pp. 116–119). Ufa: Aeterna. https://aeterna-ufa.ru/sbornik/NK-200-1.pdf (In Russ.) (Date of access: 25.02.2025).
Mahuwi, L., & Israel, B. (2023). A review on participation of SMEs in public procurement: Opportunities, challenges, and policy implications. New Applied Studies in Management, Economics & Accounting, 6 (4), 18-33. https://doi.org/10.22034/nasmea.2023.176305
Mamleeva, E. R., Trofimova, N. V., & Karachurina, A. A. (2023). Development of small and medium business in the Republic of Bashkortostan. Vestnik UGNTU. Nauka, obrazovanie, ekonomika. Seriya: Ekonomika [Bulletin USPTU. Science, Education, Economy. Series Economy], (3(45)), 98–106. https://journals.rusoil.net/index.php/bul/article/view/12159 (Date of access: 25.02.2025) (In Russ.)
Melnikov, V. V. (2022). Efficient Public Procurement and the Role of Competition. Zhurnal institutsional’nykh issledovaniy [Journal of Institutional Studies], 14 (3), 119–131. https://doi.org/10.17835/2076–6297.2022.14.3.119-131 (In Russ.)
Niyazmetov, A. K. (2021). On the target model of results-oriented public procurement. Finansy [Finance], (3), 46–50. (In Russ.)
Njue, M. N., & Mbogo, M. (2017). Factors hindering smes from accessing the financial products offered by banks. International Journal of Finance, 2 (3), 67–85. https://doi.org/10.47941/ijf.103
Plekhanova, L. S. (2022). The procurement form matters. Voprosy ekonomiki, (10), 113–137. https://doi.org/10.32609/0042–8736-2022-10-113-137 (In Russ.)
Plekhanova, L. S. (2024). “Going once, going twice, sold!”: A new look at the auction tilt in public procurement”. Voprosy ekonomiki, (9), 50–75. https://doi.org/10.32609/0042–8736-2024-9-50-75 (In Russ.)
Poluektova, A. Yu., & Kuznetsova, O. N. (2022). Problems and prospects of participation of small enterprises in state and municipal procurements. Konkurentnaya politika v RF. Realizatsiya konkurentnoy politiki v Bryanskoy oblasti [Competition Policy in the Russian Federation. Implementation of Competition Policy in Bryansk Region] (pp. 128–133). Bryansk: Bryansk State University named after Academician I. G. Petrovsky. (In Russ.)
Prodanova, N. A., & Chuprina, O. I. (2022). Topical issues of competitiveness of small business in state and municipal procurement. Bukhuchet v stroitel’nykh organizatsiyakh [Accounting in Building Organisations], (2), 41–49. (In Russ.)
Rymareva, A. V. (2023). The main areas of government support for small and medium-sized businesses in China. Ekonomicheskie issledovaniya i razrabotki [Economic development research journal], ((3-2), 59–68. https://doi.org/10.54092/25420208_2023_32_59 (In Russ.)
Sergeev, D. A. (2016). Corruption risks in procurement in the contract system and measures to minimize them. Dialektika protivodeystviya korruptsii [Dialectics of Anti-Corruption] (pp. 140–143). Kazan: Poznanie Publ. https://ieml.ru/enlightenment/dialektika/2016/dialektika-final.pdf (Date of access: 25.02.2025). (In Russ.)
Tsygankov, S. S., Maskaev, A. I., & Volchik, V. V. (2024). Public procurement and innovation policy in Russia: a perspective of narrative economics. Russian Journal of Economics and Law, 18 (1), 24–35. https://doi.org/10.21202/2782–2923.2024.1.24-35 (In Russ.)
Vodopyanov, A. V., Yusupova, T. V., & Syroizhko, V. V. (2021). Problems in the sphere of state regulation of procurement of goods, works, services in relation to small businesses. Mezhdunarodnyy zhurnal gumanitarnykh i estestvennykh nauk [International Journal of Humanities and Natural Sciences], 1-2 (52), 79-82. http://intjournal.ru/wp-content/uploads/2021/08/Vodopyanov.pdf (Date of access: 25.02.2025). (In Russ.)
Zharikova, O. S., & Zilberbrand, N. Yu. (2024). Small and medium business as a factor in the development of regional economy (based on materials of the Rostov Region). Vestnik Altayskoy akademii ekonomiki i prava [Journal of Altai Academy of Economics and Law], (5-1), 54–59. https://doi.org/10.17513/vaael.3412 (In Russ.)
Загрузки
Опубликован
Как цитировать
Выпуск
Раздел
Лицензия
Copyright (c) 2025 Валиуллина Светлана Зиряковна , Гафурова Гульнара Талгатовна , Шевченко Денис Вячеславович
Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная.
