Устойчивость бюджетных доходов субъектов РФ и ее источники
DOI:
https://doi.org/10.17059/ekon.reg.2021-4-23Ключевые слова:
регионы Российской Федерации, субфедеральные бюджеты, устойчивость бюджетной системы, реальные бюджетные доходы на душу населения, налоговые доходы, неналоговые доходы, безвозмездные поступления, трансферты, риск доходов субфедерального бюджета, декомпозиция риска и доходности, устойчивый темп роста бюджетных доходовАннотация
Устойчивость бюджетных доходов регионов связана с общей устойчивостью региональных экономик, более того, они взаимно влияют друг на друга. Настоящее исследование вносит определенный вклад в раскрытие внутренних источников бюджетной устойчивости субъектов РФ. В работе предложен и апробирован новый подход к отделению устойчивого темпа роста среднедушевых реальных доходов субфедеральных бюджетов от их волатильности, основанный на построении линейных временных регрессий. Дисперсия остатков регрессии рассматривается как абсолютная мера риска (неустойчивости), а отношение стандартного отклонения остатков к среднему значению доходов — как относительная мера риска. На основе построения частных временных регрессий и использования правил разложения дисперсии проводится полная декомпозиция показателей бюджетной устойчивости по источникам доходов. Применение предложенной методики позволило получить средние оценки реальных бюджетных доходов на душу населения, их устойчивого темпа роста, абсолютного и относительного риска в 83 субъектах РФ в 2010–2017 гг. Обнаружено, что наименее устойчивыми являются бюджетные системы ряда добывающих и приграничных регионов, а наиболее устойчивыми — некоторые высокодиверсифицированные региональные экономики европейской части России. Выявлено, что в группе налоговых доходов относительным усилителем бюджетного риска выступает налог на прибыль, а демпфером риска — НДФЛ. В группе неналоговых доходов наибольшим усилителем нестабильности являются доходы от продажи активов, а демпфером –доходы от использования имущества. Среди безвозмездных поступлений основными стабилизаторами риска являются субвенции, за ними следуют дотации, а наибольшую дестабилизирующую роль играют субсидии. Отличие структуры бюджетного риска среднерегионального от странового портфеля, наиболее заметное для группы трансфертов, объясняется разной временной корреляцией видов бюджетных доходов в российских регионах. Совершенствование предложенных подходов в будущем видится в использовании нелинейных регрессий и разработке соответствующих им способов декомпозиции показателей бюджетной устойчивости по источникам. Полученные выводы полезны при управлении устойчивым региональным развитием и межбюджетными отношениями в РФ.
Библиографические ссылки
Andryakov, A. D. (2017). Balance and Sustainability of Regional Budgets in 2008–2016. Finansovyy zhurnal [Financial Journal], 6, 25–39. (In Russ.)
Gurvich, E. T. & Krasnopeeva, N. A. (2020). Analysis of tax-spend nexus for Russian regional budgets. Voprosy ekonomiki, 2, 5–29. DOI: 10.32609/0042–8736–2020–2-5–29. (In Russ.)
Klimanov, V. V., Kazakova, S. М. & Mikhaylova, A. A. (2019). Retrospective analysis of the resilience of Russian regions as socio-economic systems. Voprosy ekonomiki, 5, 46–64. DOI: 10.32609/0042–8736–2019–5-46–64. (In Russ.)
Galukhin, A. V. & Uskova, T. V. (2016). Improving the system of management of risks of the income base of regions’ consolidated budgets. Ekonomicheskie i sotsialnye peremeny. Fakty, tendentsii, prognoz [Economic and Social Changes: Facts, Trends, Forecast], 6(48), 162–179. DOI: 10.15838/esc/2016.6.48.9. (In Russ.)
Kuklin, A. A., Shipitsyna, S. E. & Naslunga, K. S. (2016). Comparison of the Efficiency of Budget Financing and the Social Security of a Region. Ekonomika regiona [Economy of Region], 12(3), 638–653. DOI: 10.17059/2016–3-3. (In Russ.)
Sheremeta, S .V. (2020). Russian regional finances analysis and regional debt sustainability. Voprosy ekonomiki, 2, 30–58. DOI: 10.32609/0042–8736–2020–2-30–58. (In Russ.)
Alekhin, B. I. (2019). Russia’s Fiscal Sustainability. What Bohn’s Test Has Revealed. Finansovyy zhurnal [Financial Journal], 5, 21–36. DOI: 10.31107/2075–1990–2019–5-21–36. (In Russ.)
Fricke, H. & Süssmuth, B. (2014). Growth and Volatility of Tax Revenues in Latin America. World Development, 54, 114–138. DOI: 10.1016/j.worlddev.2013.07.007.
Lagravinese, R., Liberati, P. & Sacchi, A. (2018). The growth and variability of regional taxes: an application to Italy. Regional Studies, 52(3), 416–429. DOI: 10.1080/00343404.2017.1313400.
Luo, X., Lu, X., Zhang, Z. & Pan, Y. (2020). Regional differences and rural public expenditure cyclicality: evidence from transitory and persistent shocks in China. Annals of Regional Science, 65, 281–318. DOI: 10.1007/s00168–020–00985–5.
Sacchi, A. & Salotti, S. (2017). The influence of decentralized taxes and intergovernmental grants on local spending volatility. Regional studies, 51(4), 507– 522. DOI: 10.108 0/0034340 4.2015.1111512.
Balaev, A. I. (2017). Factor Analysis of the Russian Budget System Revenues. Ekonomicheskaya politika [Economic Policy], 12(3), 8–37. DOI: 10.18288/1994–5124–2017–3-01. (In Russ.)
Malkina, M. Yu. (2018). Contribution of regions and their sectors to the financial instability of the Russian economy. Terra Economicus, 16(3), 118–130. DOI: 10.23683/2073–6606–2018–16–3-118–130. (In Russ.)
Malkina, M. Yu. (2020). Assessment of the Sustainability of Budget Revenues in the Regions of the Russian Federation. Journal of Siberian Federal University. Humanities & Social Sciences, 13(4), 547–559. DOI: 10.17516/1997–1370–0588.
Kriz, K. A. (2014). Improving Revenue Volatility Estimates Using Time-Series Decomposition Methods. The 26th Annual Conference, Association for Budgeting and Financial Management. October 2–4, 2014. Grand Rapids, MI. Methods.
Rodden, J. & Wibbels, E. (2010). Fiscal decentralization and the business cycle: an empirical study of seven federations. Economics and Politics, 22(1), 37–67. DOI: 10.1111/j.1468–0343.2009.00350.x.
Garrett, T. A. (2009). Evaluating state tax revenue variability: a portfolio approach. Applied Economics Letters, 16(3), 243–246. DOI: 10.1080/13504850601018403.
Cornia, G. C. & Nelson, R. D. (2010). State tax revenue growth and volatility. Federal Reserve Bank of St. Louis Regional Economic Development, 6(1), 23–58.
Malkina, M. Yu. (2017). Influence of the industrial structure of economy on the risk level of Russian regions’ tax systems. Acta Universitatis Agriculturae et Silviculturae Mendelianae Brunensis, 65(6), 2025–2035. DOI: 10.11118/actaun201765062025.
Yan, W. (2011). The interactive effect of revenue diversification and economic base on US local government revenue stability. Public Money & Management, 31(6), 419–426. DOI: 10.1080/09540962.2011.618766.
Bozhechkova, A. V., Mamedov, A. A., Sinelnikov-Murylev, S. G. & Turuntseva, M. Yu. (2018). Stabilization Properties of Federal Fiscal Transfers to Russian Regions. Zhurnal Novoy Ekonomicheskoy Assotsiatsii [The Journal of the New Economic Association], 4(40), 61–83. DOI: 10.31737/2221–2264–2018–40–4-3. (In Russ.)
Di Bella, G., Dynnikova, O. & Grigoli, F. (2018). Fiscal federalism and regional performance in Russia. Russian Journal of Economics, 4, 108–132. DOI: 10.3897/j.ruje.4.27741.
Kudrin, A. L. & Deryugin, A. N. (2018). Subnational Budget Rules: Foreign and Russian Experience. Ekonomicheskaya politika [Economic Policy], 13(1), 8–35. DOI: 10.18288/1994–5124–2018–1-01.
Bystrov, V. & Mackiewicz, M. (2020). Recurrent explosive public debts and the long-run fiscal sustainability. Journal of Policy Modeling, 42(2), 437–450. DOI: https://doi.org/10.1016/j.jpolmod.2019.10.002.
Albuquerque, B. (2011). Fiscal institutions and public spending volatility in Europe. Economic Modelling, 28(6), 2544–2559. DOI: 10.1016/j.econmod.2011.07.018.
Загрузки
Опубликован
Как цитировать
Выпуск
Раздел
Лицензия
Copyright (c) 2022 Экономика региона
Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная.
