ИНВЕСТИЦИОННАЯ МОДЕЛЬ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПАРТНЕРСТВА В СФЕРЕ ЖКХ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
DOI:
https://doi.org/10.17059/ekon.reg.2023-2-13Ключевые слова:
муниципальное образование, жилищно-коммунальное хозяйство, водопроводно-канализационное хозяйство, интересы населения, инвестиционная модель, социально-экономическое партнерство, организационно-экономический механизм, ресурсосберегающие технологии, инвестиционный платежАннотация
В условиях высокого уровня износа эксплуатируемых объектов коммунального хозяйства (более 70 %) и недостаточно эффективного инвестирования ремонтно-восстановительных работ в форме концессий необходимые объемы инвестиций в комплексную ресурсосберегающую модернизацию в регионах не обеспечиваются, что снижает качество жилищно-коммунального обслуживания и приводит к высоким тарифам в большинстве муниципальных образований. В статье обосновывается научный подход к формированию и реализации инвестиционной модели социально-экономического партнерства региональных и муниципальных органов управления, ресурсоснабжающих предприятий и населения в осуществлении комплексной модернизации объектов коммунального хозяйства с получением полезных эффектов в интересах социально-экономического развития муниципальных образований и регионов. Организационно-экономический механизм модернизации предполагает создание инвестиционного фонда за счет инвестиционных платежей населения и бюджетного финансирования. В результате население становится полноправным участником процесса управления развитием коммунального комплекса, заказчиком и одновременно активным инвестором с приоритетом в обеспечении его интересов. Объемы инвестиций должны быть рассчитаны на конкретный период, ориентированы на достижение целевых показателей конкурентоспособности коммунальных услуг и взаимосвязаны с системой тарифообразования. Принципы, заложенные в модели, универсальны и могут быть применены в различных сферах жилищно-коммунального хозяйства (водоснабжении, водоотведении, теплоснабжении). Результаты расчетов по предполагаемому внедрению инвестиционной модели и ее организационно-экономического механизма на примере водопроводно-канализационного хозяйства округа Муром Владимирской области подтверждают возможность осуществления комплексной модернизации в плановом периоде (ориентировочно 15 лет) с повышением качества и сокращением потерь поставляемого водного ресурса, снижением стоимости обслуживания, тарифов и темпов инфляции, что позволит улучшить уровень благосостояния и качества жизнедеятельности населения муниципальных образований, значительно снизить расходы областных и местных бюджетов, связанные с высоким уровнем износа и потерь в жилищно-коммунальном хозяйстве, финансированием и субсидированием повышенной оплаты населения и бюджетных организаций за коммунальные услуги.
Библиографические ссылки
Babkin, I. A. & Zherebov, Ye. D. (2015). The mechanism of interaction between government and business on the basis of state-private partnership. Nauchno-tekhnicheskiye vedomosti SPbGPU. Ekonomicheskiye nauki [Scientific and technical statements of SPbSPU. Economic Sciences], 4, 99-107. (In Russ.)
Chong, E., Huet, F., Saussier, S. & Steiner, F. (2006). Public-Private Partnership and Prices: Evidence from Water Distribution in France. Review of Industrial Organization, 29(1), 149-169. DOI: 10.1007/s11151-006-9106-8.
Chou, J.-S. & Pramudawardhani, D. (2015). Cross-country comparisons of key drivers, critical success factors and risk allocation for public-private partnership projects. International Journal of Project Management, 33(5), 1136-1150.
Chumakov, S. V. (2010). Sotsialno-ekonomicheskaya effektivnost modernizatsii zhilishchno-kommunalnogo khozyaystva [Social and economic efficiency of modernization of housing and communal services]. Shakhty, Rostov region: SEI HPE “SRSUES”, 135. (In Russ.)
Demin, A. P. (2010). Water management complex of Russia: Concept, state of the art, and problems. Vodnye resursy [Water Resources], 37(5), 617-632. (In Russ.)
Denisov, M. P. (2015). Concession as an optimal form of public-private partnership in the field of housing and communal services. Vestnik grazhdanskikh inzhenerov [Bulletin of civil engineers], 6(53), 232-236. (In Russ.)
Glaz’ev S. Yu., Goridko N. P. & Nizhegorodtsev R. M. (2016). The critics of Irving Fisher’s formula and some illusions about contemporary monetary policy. Economics and mathematical methods], 52(4), 3-23. (In Russ.)
Issledovanie praktiki i skladyvayushchikhsya tendentsiy privlecheniya investitsiy v tsentralizovannye sistemy vodosnabzheniya i vodootvedeniya putem realizatsii kontsessionnykh soglasheniy v otnoshenii takikh sistem, v tom chisle v malykh munitsipalnykh obrazovaniyakh [Studying practices and developing trends in attracting investments in centralized water supply and drainage systems through the implementation of concession agreements regarding such systems, including small municipalities]. (2018). Moscow: Foundation “Institute of the City Economics”. Retrieved from: http://www.urbaneconomics.ru/sites/default/files/investicii_koncessionnye_soglasheniya_viv.pdf (Date of access: 23.06.2021). (In Russ.)
Kozhevnikov, S. A. & Uskova, T. V. (2016). Gosudarstvenno-chastnoe partnerstvo v zhilishchno-kommunalnom khozyaystve regiona: problemy i perspektivy razvitiya [Public-private partnership in the housing and communal services in the region: problems and development prospects]. Vologda: ISEDT RAS, 148. (In Russ).
Larin, S. N., Lazareva, L. Yu. & Yuryatina, N. N. (2015). Features of modeling the interaction of institutional actors in the housing and communal services sector. Ekonomika i upravleniye v XXI veke: tendentsii razvitiya [Economy and management in the XXI century: development trends], 21, 130-136. (In Russ.)
Nemkin, P. V. & Chekalin, V. S. (2018). Ekonomicheskiy mekhanizm razvitiya zhilishchno-kommunalnogo kompleksa krupnykh gorodov Rossii [Economic mechanism for the development of housing and communal services in large cities of Russia]. Moscow: INFRA-M, 124. (In Russ.)
Nikityuk, L. G. & Timchuk, O. G. (2015). The investment of innovative activity of housing sector on the basis of public-private partnership (PPP). Vestnik Vostochno-Sibirskogo gosudarstvennogo universiteta tekhnologiy i upravleniya [The Bulletin of ESSTUM], 5, 101-108. (In Russ.)
Orlov, V. A., Shlychkov, D. I. & Koblova, E. V. (2011). Pipe renovation as a way of energe-savings in trenchless technologies performance. Vestnik MGSU, 6, 590-595. (In Russ.)
Osei-Kyei, R. & Chan, A. (2015). Review of studies on the Critical Success Factors for Public Private Partnership (PPP) projects from 1990 to 2013. International Journal of Project Management, 33(6), 1335-1346.
Pempetzoglou, M., & Patergiannaki, Z. (2019). European experience of PPPs in the water supply sector: a critical evaluation. In: 5th International Conference on Small and Decentralized Water and Wastewater Treatment Plants (SWAT). Desalination And Water Treatment, 170 (pp. 369-377). DOI: 10.5004/dwt.2019.24431.
Qian, N., House, S. & Wu, X. (2020). Public-private partnerships in the water sector in China: a comparative analysis. International Journal of Water Resources Development, 36(4), 631-650. DOI: 10.1080/07900627.2019.1685951.
Ryakhovskaya, A. N. & Tagi-zade, F. G. (2016). Tarifnaya i tsenovaya politika v zhilishchnoy i kommunalnoy sferakh [Tariff and Pricing Policy in the Housing and Utilities Spheres]. Moscow: INFRA-M, 124. (In Russ.)
Saal, D., Parker, D. & Weyman-Jones, T. (2007). Determining the Contribution of Technical Change, Efficiency Change and Scale Change to Productivity Growth in the Privatized English and Welsh Water and Sewerage Industry: 1985-2000. Journal of Productivity Analysis, 28(1), 127-139. DOI: 10.1007/s11123-007-0040-z.
Shakirov, T. A. (2013). Tariff legislation as a main barrier for attraction of private investments into municipal sector. Imushchestvennye otnosheniya v Rossiyskoy Federatsii [Property Relations in the Russian Federation], 7, 65-78. (In Russ.)
Svistunov, A. V. & Izhak, A. P. (2020). Priority direction in investing reconstruction of water supply systems. Servis v Rossii i za rubezhom [Services in Russia and Abroad], 14(1), 151-159. DOI: 10.24411 / 1995-042X-2020-10113. (In Russ.)
Svistunov, A. V. & Izhak, A. P. (2020). Systematic approach to investing resource-saving technologies of complex modernization of water supply infrastructure. Khronoekonomika [Chronoeconomics], 5(26), 40-46. (In Russ.)
Svistunov, A. V. (2019). Formation of an Effective Mechanism for Socially Responsible Investment in the Comprehensive Modernization of the Municipal Infrastructure. Vestnik NGUEU [Bulletin of NSUEM], 1, 74-89. (In Russ.)
Tawalare, A. & Balu, Y. (2016). Performance Evaluation of Implementation of Continuous Water Supply Projects: Two Case Studies from India. World Multidisciplinary Civil Engineering-Architecture-Urban Planning Symposium (WMCAUS), 161, 190-194. DOI: 10.1016/j.proeng.2016.08.525.
Vakilifard, N., Bahri, P. A., Anda, M. & Ho, G. (2019). An interactive planning model for sustainable urban water and energy supply. Applied Energy, 235, 332-345.
Yalyalieva, T. V. (2013). To the problem of efficient management of municipal property. Nauchnyy zhurnal KubGAU [Scientific Journal of KubSAU], 90(06). Retrieved from: http://ej.kubagro.ru/2013/06/pdf/34.pdf (Date of access: 23.06.2021). (In Russ.)
Загрузки
Опубликован
Как цитировать
Выпуск
Раздел
Лицензия
Copyright (c) 2023 Матушкина Наталья
Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная.
