Недостатки налогового администрирования крупного бизнеса и их влияние на региональные бюджеты
DOI:
https://doi.org/10.17059/2017-1-3Ключевые слова:
налоговая политика, налоговое администрирование, федеральный бюджет, бюджеты регионов, крупнейшие налогоплательщики, нефтегазовые и металлургические корпорации, налог на прибыль, налог на добавленную стоимость, налоговые льготы, корректировка налогового законодательстваАннотация
Процессы дестабилизации бюджетной системы Российской Федерации, прежде всего на региональном уровне, приобретают долгосрочный характер и порождают поиск путей их преодоления. Текущие меры, принимаемые властями, направлены на сокращение бюджетных расходов и не решат существующих проблем, совокупность которых, по мнению авторов, в немалой степени сводится к изъянам налоговой политики, проводимой в отношении крупнейших налогоплательщиков. Главная цель настоящей статьи состоит в том, чтобы представить отдельные итоги исследований Института социально-экономического развития территорий РАН по вопросам налогообложения крупных нефтегазовых и металлургических корпораций, их взаимоотношений как с федеральным бюджетом, так и с бюджетами регионов присутствия. На базе анализа нормативно-правовых актов сделан вывод о том, что сложившаяся практика налогового администрирования крупнейших налогоплательщиков слабо корреспондирует основным принципам налогообложения. В результате в последние годы неуклонно снижаются поступления профилирующего доходного источника территорий - налога на прибыль, развитие промышленного производства ограничивается неэффективной системой налоговых льгот и ростом издержек, перекосами корпоративного управления, в котором интересы собственников частного капитала и менеджмента государственных корпораций превалируют над решением проблем общественного развития. Предложены меры по совершенствованию налогообложения прибыли и повышению фискальной функции налога на прибыль. С целью создания стимулов для увеличения экспорта конкурентоспособной продукции разработана дифференцированная шкала возвратов из бюджета налога на добавленную стоимость, уплачиваемого крупными сырьевыми экспортерами. Выдвинуто предположение о том, что при сохраняющейся централизации системы распределения налогов по уровням власти часть дополнительных доходов, полученных через реализацию селективного подхода к предоставлению налоговых льгот, могла бы быть использована на увеличение финансовой поддержки регионов.Библиографические ссылки
Tatarkin, A. I. (2014). Dialektika gosudarstvennogo i rynochnogo regulirovaniya sotsialno-ekonomicheskogo razvitiya regionov i munitsipalitetov. In Russian [Dialectic of state and regional regulation of socio-economic development of regions and municipal units]. Ekonomika regiona [Economy of region], 1, 9–33.
Kashin, V. A. & Abramov, M. D. (2015). Promyshlennaya politika i nalogovoye regulirovanie. In Russian [Industrial policy and tax regulation]. Moscow: IPR RAN Publ., 164.
Ilyin, V. A. (2013). Effektivnost gosudarstvennogo upravleniya i sostoyanie regionalnykh byudzhetov. In Russian [State administration effectiveness and the state of regional budgets]. Ekonomist [The economist], 12, 3–11.
Vitali, S., Glattfelder, J. & Battiston, S. (2011). The network of global corporate control. PloS One, 10(6), 1–6.
Galbraith, J. Ekonomika nevinnogo obmana: pravda nashego vremeni. In Russian [The economics of innocent fraud: truth for our time]. Moscow: Evropa Publ., 88.
Maiburov, I. A. (2007). Teoriya i istoriya nalogooblozheniya. In Russian [Theory and history of taxation]. Moscow: YuNITI-DANA Publ., 434.
Chernik, D. G. (2010). Nalogi i nalogooblozhenie. In Russian [Taxes and taxation]. Moscow: YuNITI-DAGP Publ., 367.
Mandel, E. Marksistskaya teoriya imperializma i ee kritiki. In Russian [Marxist imperialism theory and its criticism]. Retrieved from: http://www.redflora.org/2013/05/blog-post_23.html.
Lykova, L. N. & Bukina, I. S. (2013). Nalogovyye sistemy zarubezhnykh stran. In Russian [Tax systems of foreign countries]. Moscow: Yurait Publ., 428.
Zotikov, N. Z. (2015). Rol kosvennogo nalogooblozheniya v formirovanii dokhodov byudzhetov. In Russian [The role of indirect taxation in generating budget incomes]. Oeconomia et Jus, 1, 9–14.
Povarova, A. I. (2014). Snizhenie fiskalnoy funktsii naloga na pribyl: faktory i puti povysheniya. In Russian [Reduction of the fiscal function of corporate tax: the factors and ways of increase]. Ekonomicheskie i sotsialnyye peremeny: fakty, tendentsii, prognoz [Economic and social changes: facts, trends, forecast], 3, 180–195.
Hendriksen, E. S. & Van Breda, M. F. (1992). Accounting theory. Homewood, IL: Irwin, 905.
Simonov, V. V., Sulakshin, S. S., Podporina, I. V. & Pogorelko, M. Yu. (2008). Byudzhet i nalogi v ekonomicheskoy politike Rossii. In Russian [Budget and taxes in the Russian economic policy]. Moscow: Nauchnyi ekspert Publ., 241.
Povarova, A. I. (2013). Neeffektivnoye administrirovanie NDS kak ugroza ekonomicheskoy bezopasnosti Rossii. In Russian [Inefficient VAT administration as a threat to Russia’s economic security]. Ekonomicheskie i sotsialnyye peremeny: fakty, tendentsii, prognoz [Economic and social changes: facts, trends, forecast], 2, 126–140.
Miller, M. & Modigliani, F. (1961). Dividend Policy, Growth and the Valuation of Shares. The Journal of Business, 34, 411–433.
Загрузки
Опубликован
Как цитировать
Выпуск
Раздел
Лицензия
Copyright (c) 2017 Ильин Владимир Александрович, Поварова Анна Ивановна
Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная.
