Институциональная оценка экологически ориентированного недропользования

Авторы

  • Ирина Геннадьевна Полянская Институт экономики УрО РАН
  • Вера Васильевна Юрак Институт экономики УрО РАН; Уральский государственный горный университет

DOI:

https://doi.org/10.17059/2017-2-3

Ключевые слова:

институты, оценка, институциональная обеспеченность, вызовы, угрозы, экологическая безопасность, недропользование, природопользование, государственное регулирование, теория нечетких множеств, транспортный коридор

Аннотация

В статье рассматриваются две насущные проблемы, связанные с осуществлением институциональной оценки экологически ориентированного недропользования: вопросы дефиниции экологической безопасности и определение уровня развития институциональных основ экологически ориентированного недропользования, включающего институциональную обеспеченность регулирования недропользования и институциональную обеспеченность регулирования экологической безопасности. Настоящее исследование включает в себя анализ существующих определений термина «экологическая безопасность», по результатам которого обосновывается его авторское видение. При наличии значительного отечественного и зарубежного опыта в отношении оценки институциональной обеспеченности различных процессов до сих пор присутствуют некоторые трудности в определении и измерении факторов институционального обеспечения. Эти трудности были в определенной степени нивелированы использованием ранее идентифицированных авторами факторов и содержания показателя полноты институционального обеспечения, анализом и учетом качественных характеристик при оценке процесса, регулируемого на макроэкономическом уровне, а также применением единого методического инструментария для оценки полноты институционального обеспечения экологически ориентированного недропользования. Исследование основывается на гипотезе о необходимости нормативно-правового и сдержанного вмешательства государства в процесс недропользования. В рамках настоящего исследования под оценочным показателем государственного регулирования в области экологически ориентированного недропользования понимается уровень полноты его институциональной обеспеченности, рассчитанный с использованием методов теории нечетких множеств. В результате проделанной работы были определены уровни полноты институциональной обеспеченности экологически ориентированного недропользования как в рамках транспортного коридора «Арктика - Центральная Азия», так и на уровне входящих в него стран. Полученные значения оценки полноты институционального обеспечения экологически ориентированного недропользования могут служить основанием для выявления вектора ее повышения.

Биографии авторов

Ирина Геннадьевна Полянская, Институт экономики УрО РАН

кандидат экономических наук, доцент, заведующая сектором, и. о. ученого секретаря, Институт экономики УрО РАН (Российская Федерация, 620014, г. Екатеринбург, ул. Московская, 29; e-mail: irina-pol2004@mail.ru).

Вера Васильевна Юрак, Институт экономики УрО РАН; Уральский государственный горный университет

магистр менеджмента, магистр юриспруденции, младший научный сотрудник, Институт экономики УрО РАН; ассистент кафедры экономики и менеджмента, Уральский государственный горный университет (Российская Федерация, 620014, г. Екатеринбург, ул. Московская, 29; 620144, г. Екатеринбург, пер. Университетский, 9; e-mail: vera_yurak@mail.ru).

Библиографические ссылки

Yudenko, M. N. (2009). Empiricheskie otsenki institutsionalnoy infrastrukturnoy obespechennosti stroitelstva v regionakh [Empirical estimates of the institutional and infrastructure capacity of building in the regions]. Mikroekonomika [Microeconomics], 6, 207–212. (In Russ.)

Shashina, I. A. (2015). Institutsionalnaya obespechennost regionov Rossii bankovskimi uslugami [Institutional Supply of Banking Services for Russian Regions]. Uchenyye zapiski Mezhdunarodnogo bankovskogo instituta [International Banking Institute Proceedings], 11–1, 174–185. (In Russ.)

Lessik, A. & Michener, V. (2011). Performance monitoring & evaluation tips measuring institutional capacity. USAID, 15, 1–29. Retrieved from: http://pdf.usaid.gov/pdf_docs/PNADW115.pdf (date of access: 15.02.2017).

Willems, S & Baumert, K. (2003). Institutional capacity and climate actions. Organisation for Economic Co-operation and Development, International Energy Agency, 50. Retrieved from: http://www.oecd.org/env/cc/21018790.pdf (date of access: 15.02.2017).

Polyanskaya, I. G. & Yurak, V. V. (2015). Razvitie institutov prirodopolzovaniya v usloviyakh formirovaniya transportnogo koridora “Arktika-Tsentralnaya Aziya” [Development of natural-resources management institutions in the formation of the Arctic — Central Asia transport corridor]. Regionalnaya ekonomika: teoriya i praktika [Regional economics: theory and practice], 31, 51–63. (In Russ.)

Yurak, V. V. & Dushin, A. V. (2016). Gosudarstvennoye regulirovanie obshchestvennoy tsennosti prirodnykh resursov [State regulation of the social value of natural resources]. Mezhdunarodnaya nauchno-prakticheskaya konferentsiya «Uralskaya gornaya shkola — regionam»: sbornik dokladov [International scientific and practical conference «Ural Mining School — Regions»: collection of reports]. Organizing Committee: N. G. Valiev (responsible for the issue) [and others]; The Ural State Mining University. Ekaterinburg: Publishing house of the USMU, 867. (590–591). (In Russ.)

Tatarkin, A. I., Polyanskaya, I. G., Ignatyeva, M. N. & Yurak, V. V. (2014). Metodologicheskaya otsenka sostoyaniya i perspektiv institutsionalno-innovatsionnogo nedropolzovaniya v Arkticheskoy zone [Consistent assessment of the status and prospects of institutional and innovational subsurface resources management in the arctic zone]. Ekonomika regiona [Economy of region], 3, 143–163. (In Russ.)

Myers, N. (2004). Environmental security: what’s new and different? Background paper for The Hague Conference on Environment, Security and Sustainable Environment, 1, 1–14. Retrieved from: http://www.envirosecurity.org/conference/working/newanddifferent.pdf (date of access: 15.02.2017).

Brinchuk, M. M. (2001). Rol gosudarstva v obespechenii ekologicheskoy bezopasnosti [The state’s role in ensuring the environmental security]. Ekologicheskaya bezopasnost, problemy, poisk, resheniya [Environmental security, problems, search and solutions]. Moscow: Maktsentr Publ., 293, (106–119). (In Russ.)

Bogolyubov, S. A. (2010). Pravotvorchestvo v sfere ekologii [Law-making in the field of ecology]. Moscow: Eksmo Publ., 528. (In Russ.)

Petrova, T. V. (2005). Tekhnicheskoye regulirovanie kak chast sistemy pravovogo regulirovaniya otnosheniy v sfere okhrany okruzhayushchey sredy [Technical regulation as a part of the system of legal regulation of relations in the sphere of environmental protection]. Ekologicheskoe pravo. Spetsialnyy vypusk [Environmental Law. Special issue], 1, 77–81. (In Russ.)

Zhavoronkova, N. G. (2015). Pravovyye problemy obespecheniya ekologicheskoy bezopasnosti v nedropolzovanii [Legal problems of ecological safety in the subsoil use]. Mineralnyye resursy Rossii. Ekonomika i upravlenie [Mineral resources of Russia. Economics and management], 5, 93–100. (In Russ.)

Golichenkov, A. K. (2008). Ekologicheskoye pravo Rossii. Slovar yuridicheskikh terminov: ucheb. posobie dlya vuzov. 2-e izd [Environmental law of Russia: a dictionary of legal terms: Textbook for High Schools. 2nd ed.]. Moscow: Gorodets Publ., 448. (In Russ.)

Rusin, S. N. (2010). Kontseptualnyye problemy ekologicheskoy bezopasnosti i gosudarstvennaya ekologicheskaya politika. Pravovoy aspekt [Conceptual problems of environmental security and state environmental policy (legal aspect)]. Ekologicheskoye pravo [Environmental law], 5, 12–18. (In Russ.)

Kuklin, A. A., Belik, I. S. & Nikulina, N. L. (2005). Sotsialno-ekonomicheskoye obosnovanie ekologicheskoy bezopasnosti regiona: monografiya [Social and economic grounds of environmental security in the region: Monograph]. In: A. A. Kuklin (Ed.). Ekaterinburg : GOU VPO UGTU-UPI Publ., 145. (In Russ.)

16. Lukyanchikov, N. N. & Potravnyy, I. M. (2007). Ekonomika i organizatsiya prirodopolzovaniya [Economics and organization of the natural resource management]. Moscow: YuNITI-DANA Publ., 591. (In Russ.)

Drodomiretskiy, I. I. & Kanter, E. L (2010). Okhrana okruzhayushchey sredy: ekonomika i upravlenie [Environment protection: Economics and management]. Rostov on Don: Feniks Publ., MarT Publ., 392. (In Russ.)

Nedosekin, A. O. (2004). Metodologicheskie osnovy modelirovaniya finansovoy deyatelnosti s ispolzovaniem nechetko-mnozhestvennykh opisaniy: diss. … d-ra ekon. nauk [Methodological bases of financial activity modeling by using the fuzzy-set descriptions. The doctoral thesis of economics]. St. P.: SPbGUEF Publ. Retrieved from: http://www.twirpx.com/file/588079/ (date of access: 25.01.2017). (In Russ.)

Polyanskaya, I. G, Ignatyeva, M. N. & Yurak, V. V. (2017). Otsenka polnoty institutsionalnoy obespechennosti ekologicheskoy bezopasnosti prirodopolzovaniya Rossiyskoy Federatsii i Respubliki Kazakhstan [The assessment of institutional capacity of ecological safety of natural resource management for the Russian Federation and the Republic of Kazakhstan]. Izvestiya Uralskogo gosudarstvennogo gornogo universiteta [News of the Ural State Mining University], 1, 76–83. doi: 10.21440/2307–2091–2017–1–76–83. (In Russ.)

Загрузки

Опубликован

2017-06-13

Как цитировать

Полянская, И. Г., & Юрак, В. В. (2017). Институциональная оценка экологически ориентированного недропользования. Экономика региона, 13(2), 355–368. https://doi.org/10.17059/2017-2-3

Выпуск

Раздел

Исследовательские статьи