Согласование приоритетов научнотехнологического и пространственного развития индустриальных регионов
DOI:
https://doi.org/10.17059/2019-4-5Ключевые слова:
приоритеты развития, научно-технологическое развитие, пространственное развитие, согласование приоритетов, индустриальный регион, Уральско-Сибирский макрорегион, проектный подход, отбор проектов, комплексный инвестиционный проект, транспортно-логистический комплексАннотация
Статья посвящена разработке методологического подхода к согласованию приоритетов научно-технологического и пространственного развития регионов. Актуальность исследования обусловлена значимостью выбора ориентиров трансформации региональных хозяйственных систем, основанных на принципах гармонизации социально-экономических интересов личности, субъектов хозяйствования, территорий разного уровня и современных перспектив развития науки и технологий. Цель работы - обоснование методологии оценки и отбора приоритетов согласованного научно-технологического и пространственного развития экономики индустриально развитых регионов, в основе которой лежит сочетание интересов отдельных территорий при их совместном участии в комплексных инвестиционных проектах межрегионального значения. В исследовании применены общенаучные методы теоретического и эмпирического познания: причинно-следственный метод, метод анализа и синтеза, метод научной абстракции. В статье обоснована роль макрорегионов в процессе интеграции инициатив локальных территорий с национальными ориентирами развития, определены признаки комплексных инвестиционных проектов, имеющих значительный потенциал, на основе которых могут быть определены критерии оценки и отбора проектов и проектных инициатив, предлагаемых для реализации на надрегиональном уровне. Предложен алгоритм разработки комплексного инвестиционного проекта, определяющий последовательность мероприятий, которые позволяют реализовать имеющиеся у индустриально развитых регионов возможности научно-технологического развития с учетом приоритетов их пространственных преобразований, произведена его апробация на примере индустриального Уральско-Сибирского макрорегиона (обозначены ключевые аспекты пилотного проекта «Уральская магистраль»). Особенностью разработанного подхода является предложение двухполюсной системы определения приоритетов, позволяющей интегрировать национальные ориентиры научно-технологического и пространственного развития с перспективами преобразований, определяемыми отдельными территориями - индустриально развитыми регионами. Предложенный подход может найти применение при обосновании предложений и мер стратегического характера, направленных на реализацию приоритетов пространственного развития и развития научно-технологического комплекса индустриально развитых регионов.Библиографические ссылки
Kuznetsova, O. V. (2019). Problemy vybora proritetov prostranstvennogo razvitiya [The problem of choosing spatial development priorities]. Voprosy ekonomiki, 1, 146–157. DOI: 10.32609/0042–8736–2019–1-146–157 (In Russ.)
Molchanov, I. N. & Molchanova, N. P. (2019). Osobennosti formirovaniya Strategii prostranstvennogo razvitiya Rossii [Features of the formation of the Spatial Development Strategy of Russia]. In: V. I. Gerasimov (Ed.), Rossiya: tendentsii i perspektivy razvitiya. Ezhegodnik. Vypusk 14 [Russia: trends and development prospects. Yearbook. Issue 14] (pp. 159–165). Moscow: INION RAN. (In Russ.)
Kozhevnikov, S. A. (2019). Strategiya prostranstvennogo razvitiya Rossiyskoy Federatsii i perspektivy transformatsii rossiyskogo prostranstva [Strategyfor Russia’s Spatial Developmentand Prospectsfor Russian Space Transformation]. Voprosy territorialnogo razvitiya [Territorial development issues], 3(48). Retrieved from: http://vtr.isert-ran.ru/article/28193 (Date of access: 15.10.2019). DOI: 10.15838/tdi.2019.3.48.1 (In Russ.)
Haque, M. S. (2013). Globalization, State Formation, and Reinvention in Public Governance: Exploring the Linkages and Patterns in Southeast Asia. Public Organization Review, 13(4), 381–396.
Yilmaz, S. & Changming, L. (2019). Remaking Eurasia: the Belt and Road Initiative and China-Russia strategic part- nership. Asia Europe Journal. Retrieved from: https://link.springer.com/article/10.1007/s10308–019–00547–1#citeas (Date of access: 27.10.2019). DOI: 10.1007/s10308–019–00547–1.
Mikova, N., Eichhammer W. & Pfluger, B. (2019). Low-carbon energy scenarios 2050 in north-west European countries: Towards a more harmonised approach to achieve the EU. Energy Policy, 130, 448–460. DOI: 10.1016/j.enpol.2019.03.047.
Rohrbach, D., Minde, I. J. & Howard, J. (2003). Looking beyond national boundaries: regional harmonization of seed policies, laws and regulations. Food Policy, 28(4), 317–333. DOI: 10.1016/j.foodpol.2003.08.005
Strunz, S., Gawel, E., Lehmann, P., Ribera, T., Rüdinger, A., Boscheck, R., … de Jong, J. (2014). Energy policy: European, national, regional? Intereconomics, 49(5), 244–267. DOI: 10.1007/s10272–014–0507-x.
Oates, W. A. (1998). Environmental Policy in the European Community: Harmonization or National Standards? Empirica, 25(1), 1–13. DOI: 10.1023/A:1006832604045.
Kampragou, E., Apostolaki, S., Manoli, E., Froebrich, J. & Assimacopoulos, D. (2011). Towards the harmonization of water-related policies for managing drought risks across the EU. Environmental Science & Policy, 14(7), 815–824. DOI: 10.1016/j.envsci.2011.04.001.
Tolkki, H., Haveri, A., Airaksinen, J. & Valkonen, E. (2011). Governance in Regional Development — Between Regulation and Self-regulation. Public Organization Review, 11(4), 313–333.
Medve-Balint, G. (2018). The Cohesion Policy on the EU’s Eastern and Southern Periphery: Misallocated Funds? Studies in Comparative International Development, 53(2), 218–238. DOI: 10.1007/s12116–018–9265–2.
Rodriguez, V. & Soeparwata, A. (2015). The Governance of Science, Technology and Innovation in ASEAN and Its Member States. Journal of the Knowledge Economy, 6(2), 228–249. DOI: 10.1007/s11192–011–0603–7.
Clar, G. & Sautter, B. (2014). Research Driven Clusters at the Heart of (Trans-) Regional Learning and Priority- Setting Processes. Journal of the Knowledge Economy, 5(1), 156–180. DOI: 10.1007/s13132–014–0180–0.
Gerasimova, Yu. V. (2018). Analiz soglasovannosti pokazateley gosudarstvennykh program (obespechenie grazhdan zhilem i razvitie fizicheskoy kultury i sporta), ustanovlennykh na federalnom i regionalnom urovne [Indicator Conformity Analysis of State Programs (Housing and Sports Development) at Federal and Regional Levels]. Upravlencheskie nauki [Management sciences in Russia], 8(4), 25–39. DOI: 10.26794/2404–022Х-2018–8-4–25–39 (In Russ.)
Ivanov, O. B. & Bukhvald, E. M. (2019). Natsionalnye proekty Rossii: Regionalnye izmereniya [National Projects of Russia: Regional Dimension]. ETAP: ekonomicheskaya teoriya, analiz i praktika [ETAP: Economic Theory, Analysis, and Practice], 1, 37–53. DOI: 10.24411/2071–6435–2019–10067 (In Russ.)
Chekalin, V. S., Karasev, O. I. & Rakov, D. A. (2019). Natsionalnye tseli razvitiya i puti ikh dostizheniya [National development goals and ways of their achievement]. Izvestiya Sankt-Peterburgskogo gosudarstvennogo ekonomicheskogo universiteta, 4(118), 14–19. (In Russ.)
Popova, E. S. (2012). Mekhanizm vzaimovliyaniya napravleniy regionalnogo razvitiya i strategiy razvitiya [The Mechanism of Interaction of Directions of Regional Development and Strategies of Universities]. ARS ADMINISTRANDI, 2, 47–54. (In Russ.)
Ahmedova, L. Sh. & Idziev, G. I. (2012). Ustoychivoe razvitie territorii s uchetom interesov razlichnykh tselevykh grupp [Sustainable development of territory taking into account interests of various target groups]. Finansovaya analitika: problemy i resheniya [Financial Analytics: Science and Experience], 36(126), 28–32. (In Russ.)
Ershova, N. A. & Sergeeva, N. V. (2018). Sravnitelnyy analiz prioritetov sotsialno-ekonomicheskogo razvitiya Republiki Komi po subektam tselepolaganiya [Comparative analysis of the priorities of the socio-economic development of the Komi Republic by subjects of goal setting]. Gosudarstvennoe i munitsipalnoe upravlenie: uchenye zapiski SKAGS [State and Municipal Management. Scholar Notes], 4, 43–49. DOI: 10.22394/2079–1690–2018–1-4–43–49 (In Russ.)
Kirpanev, V. P. (2010). Promyshlennaya politika kak instrument soglasovaniya chastnykh i gosudarstvennykh interesov [Industrial policy as an instrument of harmonization of private and public interests]. Vestnik Adygeyskogo gosudarstvennogo universiteta. Seriya 5: Ekonomika [The Bulletin of the Adyghe State University, Series «Economics»], 2, 30–34. (In Russ.)
Balashova, S. P. & Sirotenko, M. V. (2015). Soglasovanie strategicheskikh prioritetov i proektov v ramkakh realizatsii strategii sotsialno-ekonomicheskogo razvitiya munitsipalnogo obrazovaniya [The coordination of strategic priorities and projects within the framework of the strategy of social and economic development of a municipality]. Vestnik Altayskogo gosudarstvennogo agrarnogo universiteta [Bulletin of Altai State Agricultural University], 11(133), 140–144. (In Russ.)
Grodskaya, G. N. & Valyaeva, E. S. (2019). Gosudarstvennye programmy v sisteme strategicheskogo planirovaniya: mekhanizm integratsii i realizatsiya printsipov proektnogo planirovaniya [State programs in the strategic planning system: integration mechanism and implementation of the principles of project management]. Vestnik Volzhskogo universiteta im.
V. N. Tatishcheva [Vestnik of Volzhsky University after V.N. Tatischev], 2(3), 31–41. (In Russ.)
Klochkov, V. V. (2019). Vzaimosvyaz strategiy nauchno-tekhnologicheskogo i prostranstvennogo razvitiya Rossii [Interconnection of the strategies of scientific, technological and spatial development of Russia]. In: V. I. Gerasimov (Ed.), Rossiya: tendentsii i perspektivy razvitiya. Ezhegodnik. Vypusk 14 [Russia: trends and development prospects. Yearbook. Issue 14] (pp. 101–106). Mosco: INION RAN. (In Russ.)
Charkina, E. S. (2017). Razvitie proektnogo podkhoda v sisteme gosudarstvennogo upravleniya: Metodologiya, opyt, problemн. Nauchnyy doklad [Development of a project approach in public administration: methodology, experience, problems. Scientific report]. Moscow: IE RAS, 54. (In Russ.)
Загрузки
Опубликован
Как цитировать
Выпуск
Раздел
Лицензия
Copyright (c) 2019 Лаврикова Юлия Георгиевна, Акбердина Виктория Викторовна, Суворова Арина Валерьевна
Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная.
