Оценка влияния местного бюджета на человеческий капитал территории: исторические и современные аспекты

Аннотация

С учетом потребности современного российского общества в устойчивом развитии человеческого капитала, а также отвечая запросам на междисциплинарный контекст исследования, авторы поставили перед собой задачу выявления исторических и современных аспектов влияния бюджета на человеческий капитала территории. Для этого был поведен ретроспективный анализа бюджетных механизмов с 1969 г. по 2020 г. На основе архивных материалов, а также данных статистических сборников советского периода был осуществлен сравнительный анализ динамики и структуры доходов и расходов местных бюджетов 1970-х гг. прошлого века с периодом 2000–2017 гг. Выдвинутая авторами гипотеза о наличии связи между объемом социально значимых расходов бюджета и ростом отдачи от человеческого капитала в виде налоговых поступлений в бюджет для подтверждения потребовала количественной оценки. Основу исследования составляют методы сравнительного, структурного, корреляционного и эконометрического анализа и статистических группировок. Метод эконометрического моделирования позволяет максимально достоверно установить характер и степень влияния того или иного вида социальных расходов на результирующий показатель развития человеческого капитала. Метод сравнительного анализа используется для интерпретации результатов эконометрического анализа и данных о состоянии местных бюджетов в советский и постсоветский период. Установленные в ходе исследования взаимосвязи между социальными расходами и показателем развития человеческого капитала позволят публичным образованиям распределять бюджетные средства наиболее эффективно, обеспечивая максимальный социально-экономический эффект от их вложения. Результаты исследования могут быть использованы не только при разработке стратегии социально-экономического развития той или иной территории, но и для сравнения уровня социального развития территорий в контексте историко-географических факторов. В связи с этим одним из важнейших направлений исследований может стать планомерная оценка влияния местных бюджетов наиболее крупных российских территорий на результирующие показатели человеческого капитала.