Повышение уровня сбалансированности недропользования в регионе с помощью учета отходов недропользования
DOI:
https://doi.org/10.17059/2019-4-20Ключевые слова:
недропользование, отходы недропользования, техногенные отходы, техногенные минеральные образования, техногенные месторождения, сбалансированность, метод динамических нормативов, индекс, регион, государственное регулированиеАннотация
Важность учета отходов недропользования как фактора повышения уровня сбалансированности недропользования в регионе возрастает, с одной стороны, из-за постепенного исчерпания запасов разрабатываемых месторождений полезных ископаемых, а с другой - образования значительных объемов отходов недропользования (регулярно образующихся и уже накопленных за достаточно длительный период), представляющих собой уникальный резерв полезных ископаемых. Наличие данных трендов сопровождается отсутствием эффективных программ управления отходами публичноправовых образований, выстроенных на фундаментальной теоретико-методической основе оценки отходов недропользования с точки зрения сбалансированности недропользования, где одним из ключевых этапов является разработка методического инструментария оценки уровня сбалансированности недропользования, учитывающего отходы недропользования. Анализ отечественных и зарубежных исследований выявил, что работы, напрямую касающиеся разработки методических подходов к оценке отходов недропользования с точки зрения сбалансированности недропользования, практически отсутствуют. Гипотеза исследования заключается в предположении наличия прямой зависимости между созданием и использованием фундаментальной теоретико-методологической основы оценки отходов недропользования с точки зрения сбалансированности недропользования (в т. ч. методического инструментария оценки уровня сбалансированности недропользования, учитывающего отходы недропользования, как инструмента управления недропользованием) и эффективностью политики регулирования недропользования и управления отходами региона в части отходов недропользования. Ключевым результатом исследования явился усовершенствованный методический инструментарий оценки уровня сбалансированности недропользования, учитывающий отходы недропользования. Доказано, что использование усовершенствованного методического инструментария как инструмента управления недропользованием способно повысить уровень эффективности управления недропользованием и отходами региона в части отходов недропользования за счет постоянного мониторинга динамики ключевых показателей сбалансированности недропользования. Результат апробации усовершенствованного методического инструментария оценки уровня сбалансированности недропользования, учитывающий отходы недропользования, на примере Свердловской области продемонстрировал показатель 52,62 %. Тем не менее, в результате учета отходов недропользования уровень имеет положительную динамику роста, что свидетельствует о важности рассмотрения их как источника воспроизводства минерально-сырьевой базы региона.Библиографические ссылки
Critical raw materials for the EU. Report of the Ad-hoc Working Group on defining critical raw materials (2014). European Commission, 41.
Graeber, D. (2012). Afterword. In: C. Alexander, J. Reno (Eds.), Economies of Recycling. The Transformation of Materials, Values and Social Relations (рр. 277–290). London: Zed Books.
Glucksberg, L. (2014). We was regenerated out: regeneration, recycling and devaluing communities. Valuation Studies, 2(2), 97–118. DOI: 10.3384/vs.2001–5992.142297.
Hird, M. J., Lougheed, S., Rowe, R. K. & Kuyvenhoven, C. (2014). Making waste management public (or falling back to sleep). Social Studies of Science, 44(3), 441–465. DOI: https://doi.org/10.1177/0306312713518835.
Mikhailova, B. K. (Ed.). (2012). Tekhnogennye mineralno-syrevye resursy [Technogenic Mineral Resources]. Moscow: Scientific World, 236. (In Russ.)
Potravny, I. M. Novoselov, A. L. & Novoselova, I. Yu. (2017). Optimizatsiya ispolzovaniya resursov tekhnogennykh mestorozhdeniy s uchetom faktora vremeni [Optimizing the Use of Resources of Technogenic Deposits Taking into Account Uncertainties]. Ekonomika regiona [Economy of Region], 13(4), 1280–1290. (In Russ.)
Kiperman, Yu. A. & Komarov, M. A. (2016). Gorno-promyshlennye otkhody v formirovanii resursosberegayushchey prirodookhrannoy politiki [Mining waste in the formation of resource saving environmental policy]. Mineralnye resursy Rossii. Ekonomika i upravlenie [Mineral resources of Russia. Economics and Management], 1–2, 68–73. (In Russ.)
Kubarev, M. S. & Ignatieva, M. N. (2018). Ekonomicheskoe stimulirovanie pererabotki tekhnogenno-mineralnykh obrazovaniy [Economic stimulation of processing of technogenic mineral education]. Samarskaya Luka: problem regionalnoy i globalnoy ekologii [Samarskaya Luka: problems of regional and global ecology], 27(3), 143–147. (In Russ.)
Tagaeva, T. O. & Kazantseva, P. G. (2014). Ekologicheskaya politika RF: Problemy i perspektivy [Ecological policy of the Russian Federation: Problems and prospects]. Ekologicheskiy vestnik Rossii [Environmental Bulletin of Russia], 5, 48–52. (In Russ.)
Аzam, S. & Li, Q. (2010). Tailings dam failures: a review оf the last оne hundred years. Geоtechnical News, 28(4), 50–54.
Bleicher, A., David, M. & Rutjes, H. (2019). When environmental legacy becomes a resource: On the making of secondary resources. Geoforum, 101, 18–27.
Edraki, М., Baumgartl, Т., Manlapig, Е., Bradshaw, D., Franks, D. & Mоran, C. (2014). Designing mine tailings fоr better envirоnmental, sоcial and ecоnоmic outcоmes: a review оf alternative apprоaches. Journal of Cleaner Production, 84, 411–420.
Burlakovs, J., Kriipsalu, M., Klavins, M., Bhatnagar, A., Vincevica-Gaile, Z., Stenis, J., … Hogland, W. (2017). Paradigms on landfill mining: From dump site scavenging to ecosystem services revitalization. Resources, Conservation and Recycling, 123, 73–84. DOI: 10.1016/j.resconrec.2016.07.007.
Alexander, C. & Reno, J. (2012). Introduction. In: C. Alexander, J. Reno (Eds.), Economies of Recycling. The Transformation of Materials, Values and Social Relations (рр. 1–34). London: Zed Books.
Bowker, L. & Chambers, D. (2015). The Risk, Public Liability, & Economics of Tailings Storage Facility Failures. Technical Report. Center for Science in Public Participation, 56.
Vorobyov, Yu. Yu., Voropaev, V. I., Zaborin, O. V., Nemchenko, N. N., Sychev, K. I., Titov, V. I. & Tolkachev, M. V. (Eds.). (1994). Metodicheskoe rukovodstvo po izucheniyu i ekologo-ekonomicheskoy otsenke tekhnogennykh mestorozhdeniy [Methodical guidance for the study and environmental-economic assessment of technogenic deposits]. Moscow: State Commission on Mineral Reserves (GKZ) of the Ministry of Environmental Protection and Natural Resources of the Russian Federation, 51. (In Russ.)
Novikov, N. I. & Salikhov, V. A. (2016). Nekotorye aspekty ekonomicheskoy otsenki tekhnogennykh mestorozhdeniy kak perspektivnogo syrya dlya metallurgicheskoy promyshlennosti [Some aspects of the economic evaluation of technogenic deposits as a promising raw material in the steel industry]. Vestnik Tomskogo gosudarstvennogo universiteta. Ekonomika [Tomsk State University Journal of Economics], 1(33), 38–53. (In Russ.)
Krasnov, O. S. & Salikhov, V. A. (2011). Metodologicheskie podkhody k ekonomicheskoy otsenke tekhnogennykh mestorozhdeniy [Methodological approaches to the economic evaluation of anthropological deposits]. Zapiski Gornogo instituta [Journal of Mining Institute], 194, 264–269. (In Russ.)
Armstrong, M., Langrené, N., Petter, R., Chen, W. & Petter C. (2019). Accounting for tailings dam failures in the valuation of mining projects. Resources Policy, 63, 101461, 1–15. DOI: 10.1016/j.resourpol.2019.101461.
Deriagin, A. A., Kotova, V. M. & Nikolsky, A. L. (2001). Otsenka perspektiv vovlecheniya v ekspluatatsiyu tekhnogennykh mestorozhdeniy [The assessment of prospects of technogenic deposits development]. Marksheyderiya i nedropolzovanie [Mine surveying and subsurface use], 1, 15–19. (In Russ.)
Carneiro, A. & Fourie, A. (2018). A conceptual cost comparison of alternative tailings disposal strategies in Western Australia. In: R. J. Jewell, A. B. Fourie (Eds.), Proceedings of the 21st International Seminar on Paste and Thickened Tailings (pp. 439–454). Australian Centre for Geomechanics.
Fernandes, G., Goulart, F., Ranieri, B., Coelho, M., Dales, K., Boesche, N., Bustamante, M., Carvalho, F., Carvalho, D., Dirzo, R., et al. (2016). Deep into the mud: ecological and socio-economic impacts of the dam breach in Mariana, Brazil. Natureza & Conservação, 14(2), 35–45.
Polyanskaya, I. G. & Yurak, V. V. (2018). Obosnovanie ponyatiy: sbalansirovannoe prirodopolzovanie, sbalansirovannoe nedropolzovanie [Justification of concepts: balanced nature management, balanced subsoil use]. In: A. I. Semyachkov (Ed.), Ekologicheskaya i tekhnosphernaya bezopasnost gornopromyshlennykh rayonov. Trudy VI Mezhdunarodnoy nauchno- prakticheskoy konferentsii [Ecological and Technosphere safety of mining regions: Proceedings of the VI International Scientific and Practical Conference] (pp. 236–242). Ekaterinburg: Institute of Economics UB of RAS, Ural State Mining University. (In Russ.)
Mormil, S. I., Salnikov, V. L., Amosov, L. A., Khasanova, G. G., Semyachkov, A. I., Zobnin, B. B. & Burmistrenko, A. V. (2002). Tekhnogennye mestorozhdeniya Srednego Urala i otsenka ikh vozdeystviya na okruzhayushchuyu sredy [Technogenic deposits of the Middle Urals and assessment of their environmental impact]. Ekaterinburg: NIA — Priroda, DPR in the Ural region, AOOT VNIIZARUBEZHGEOLOGIYA, Geological enterprise Devon, 206. (In Russ.)
Boravsky, B. V., Kostyleva, N. V. & Racheva, N. L. (2018). Standartizatsiya i nailuchshie dostupnye tekhnologii v mineralno-syrevom komplekse [Standardization and best available technologies in mineral recourse complex]. Mineralnye resursy Rossii. Ekonomika i upravlenie [Mineral resources of Russia. Economics and Management], 5, 66–70. (In Russ.)
Polyanskaya, I. G. & Yurak, V. V. (2018). Sbalansirovannost prirodopolzovaniya regiona: otsenka metodom dinamicheskikh normativov [Balanced Natural Resource Management of a Region: Estimation by Dynamic Normal Technique]. Ekonomika regiona [Economy of Region], 14(3), 851–869. DOI: 10.17059/2018–3-12. (In Russ.)
Загрузки
Опубликован
Как цитировать
Выпуск
Раздел
Лицензия
Copyright (c) 2019 Полянская Ирина Геннадьевна, Юрак Вера Васильевна, Стровский Владимир Евгеньевич
Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная.
