Механизмы рыночных и регулятивных коэффициентов для определения арендной платы публичных земельных участков в регионе
DOI:
https://doi.org/10.17059/ekon.reg.2021-2-23Ключевые слова:
рыночный коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования (К), регулятивный коэффициент, учитывающий категорию пользователей (К1), землепользование, арендная плата, публичные земельные участки, муниципальные образования, Алтайский край, Первомайский район, сельсоветы, экономика территорийАннотация
Учитывая неразработанность в зарубежных исследованиях многофакторной модели с использованием специальных коэффициентов для определения арендной платы за публичные земельные участки, в статье проанализированы и обобщены существующие в отечественной науке теоретико-методологические и нормативно-методические подходы к расчету значений коэффициентов, учитывающих вид разрешенного использования земельного участка (К) и категории пользователей (К), которые используются для земельных участков, предоставляемых в арендное пользование физическим и юридическим лицам без проведения конкурсных процедур, государственная собственность на которые не разграничена, либо находящихся в собственности муниципального образования. На основе принципов и подходов теории оценки стоимости имущества (доходного и сравнительного) показаны проблемы и недостатки существующих методов, в рамках которых до сих пор так и не разработаны специальные и корректные алгоритмы для определения коэффициентов К и К1 В результате исследования на основе методологии институциональной экономической теории контрактов посредством выделения рыночных и нерыночных (иерархических и гибридных) механизмов регуляции были разграничены коэффициенты К и К1, что позволило подвести под рассматриваемые показатели теоретико-методологическое обоснование их различного институционального содержания и разработать экономико-математические алгоритмы для расчета рыночных коэффициентов (К), учитывающих виды разрешенного использования земельных участков, и регулятивных коэффициентов (К1), учитывающих категории пользователей через механизмы преференций и ограничений в сфере арендного землепользования. Разработанные методики были апробированы путем выполнения комплексных практических расчетов, в результате которых получены и обоснованы конкретные значения коэффициентов К и К1 для всех 18 сельсоветов Первомайского района Алтайского края по всем 112 кодам видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным к применению. Разработанные методические рекомендации могут быть положены в основу методик муниципальных образований в Российской Федерации и за рубежом, что повысит эффективность и прозрачность аренды публичных земель.Библиографические ссылки
Ostrom, E. (1990). Governing the Commons: The Evolution of Institutions for Collective Action. Cambridge University Press. Cambridge, 279. DOI: 10.1007/978–3-531–90400–9_93.
Hardin, G. (1968). The Tragedy of the Commons. Science, 162(3859), 1243–1248. DOI: 10.1126/science.162.3859.1243.
Rodney, L. J. (1994). Lease Incentives and Effective Rents: A Decapitalization Model. Journal of Property Valuation and Investment, 12(2), 21–42. DOI: 10.1108/14635789410055868.
Erma, B., Yufeng, Z., Mingkai, Y. & Jiaxing, S. (2018). Study of the Russian land market. Nature of Inner Asia, 1(6), 77–85. DOI: 10.18101/2542–0623–2018–1-77–85.
Slangen, L. & Polman, N. (2008). Land lease contracts: properties and the value of bundles of property rights. NJAS — Wageningen Journal of Life Sciences, 55(4), 397–412. DOI: 10.1016/S1573–5214(08)80028–0.
Ciaian, P. & Kancs, A. (2012). The capitalization of area payments into farmland rents: micro evidence from the new EU member states. Canadian Journal of Agricultural Economics/Revue canadienne d’agroeconomie, 60(4), 517–540. DOI: 10.1111/j.1744–7976.2012.01256.x.
Featherstone, A. M. & Baker, T. G. (1988). Effects of reduced price and income supports on farmland rent and value. North Central Journal of Agricultural Economics, 10(2), 177–189. DOI: 10.1093/aepp/10.2.177.
Kilian, S., Antón, J., Salhofer, K. & Röder, N. (2012). Impacts of 2003 CAP reform on land rental prices and capitalization. Land use policy, 29(4), 789–797. DOI: 10.1016/j.landusepol.2011.12.004.
Yao, Y. (2000). The Development of the Land Lease Market in Rural China. Land Economics, 76(2), 252–266. DOI: 10.2307/3147227.
Mani, G. (2016). Model Agricultural Land Leasing Act, 2016: Some Observations. Economic&PoliticalWeekly, 51(42). Retrieved from: https://www.epw.in/journal/2016/42/web-exclusives/model-agricultural-land-leasing-act-2016-some-observations.html (Date of access: 26.08.2019).
Graubner, M. (2018). Lost in space? The effect of direct payments on land rental prices. European Review of Agricultural Economics, 45(2), 143–171. DOI: 10.1093/erae/jbx027.
Dasgupta, S., Knight, T. O. & Love, H. A. (1999). Evolution of Agricultural Land Leasing Models: A Survey of the Literature. Applied Economic Perspectives and Policy, 21(1), 148–176. DOI: 10.2307/1349978.
Hüttel, S., Ritter, M., Esaulov, V. & Odening, M. (2016). Is there a term structure in land lease rates? European Review of Agricultural Economics, 43(1), 165–187. DOI: 10.1093/erae/jbv010.
Yang, Z., Ren, R., Liu, H. & Zhang, H. (2014). Land leasing and local government behaviour in China: Evidence from Beijing. Urban Studies, 52(5), 841–856.DOI: 10.1177/0042098014529342.
NITI Aayog. (2016). Report of the Expert Committee on Land Leasing, Government of India. New Delhi, 59.
16. Garmanov, V. V. & Terleev, V. V. (2017). Fundamentals of methodology of determination of rents for land use. Vestnik fakulteta zemleustroystva Sankt-Peterburgskogo gosudarstvennogo agrarnogo universiteta, 3, 8–10. (In Russ.)
Grigorieva, E. A. (2011). Development of the financial mechanism of formation by the local organs of the authority of lease pay for the municipal earth on the example of the Orenburg area. Regionalnaya ekonomika: teoriya i praktika [Regional Economics: theory and practice], 20(203), 67–72. (In Russ.)
Grigorieva, E. A. & Pakhnovskaya, N. M. (2015). Methodological support for calculating rental payments for the use of certain types of land located on the territory of municipalities. Evraziyskiy Soyuz Uchenykh [Eurasian Union of Scientists], 4(13), 121–124. (In Russ.)
Pakhnovsky, N. M. & Grigorieva, E.A. (2011). Development of the technique of definition of rent payments for the municipal ground areas, state ownership on which it is not differentiated. Finansy i kredit [Finance and Credit], 15(447), 59–65. (In Russ.)
Penkin, A. A., Zhichkin, K. A. & Guryanov, A. V. (2013). Results of the inventory estimates for agricultural land Samara region. Imushchestvennye otnosheniya v RF [Property relations in the Russian Federation], 9(144), 50–59. (In Russ.)
Ershova, E. V. & Kolbneva, E. Yu. (2016). Forecasting of rent value for municipally owned land. Vestnik Voronezhskogo gosudarstvennogo agrarnogo universiteta [Vestnik of Voronezh State Agrarian University], 1(48), 276–280. DOI: 10.17238/issn2071–2243.2016.1.276. (In Russ.)
Obukhov, D. A. (2012). The rent for lands of agricultural purpose in municipalities (on the example of municipalities of the Ivanovo area). Imushchestvennye otnosheniya v RF [Property relations in the Russian Federation], 12, 95–103. (In Russ.)
Patskalev, A. F. & Shlykov, V. V. (2007). Technical guidance on the determination of rental value for land of recreational units located in protected national parks — a proposal. Voprosy otsenki [The Appraisal Issues], 4, 42–49. (In Russ.)
Topal, E. G. (2017). Economic justification of the rental rate for land with varying cadastral value at the regional level. Regionalnaya ekonomika i upravlenie: elektronnyy nauchnyy zhurnal [Regional Economics and Management: Electronic Scientific Journal], 4(52), 1–21. Retrieved from: https://eee-region.ru/article/5203/ (Date of access: 26.08.2019). (In Russ.)
Williamson, O. E. (1996). The mechanisms of governance. Oxford University Press. New York, 429.
Menard, C. (2005). Organization Theory: A Variety of Agreements in a Developed Market Economy. In: A. Oleynik (Ed.), Institutsionalnaya ekonomika [Institutional economy] (pp. 191–241). M.: INFRA-M. (In Russ.)
Leifer, L. A. & Krainikova, T. V. (2017). Spravochnik otsenshchika nedvizhimosti. 2017. Korrektiruyushchie koeffitsienty dlya otsenki zemelnykh uchastkov: tablitsy, grafiki, gistogrammy [Directory of real estate appraiser. 2017. Correction factors for the assessment of land: tables, graphs, histograms]. Nizhny Novgorod: Volga Center for Methodological and Information Support of Assessment, 221. (In Russ.)
Yaskevich, E. E. (2006). Approaches to the concept of land value. Imushchestvennye otnosheniya v RF [Property relations in the Russian Federation], 3(54), 75–89. (In Russ.)
Загрузки
Опубликован
Как цитировать
Выпуск
Раздел
Лицензия
Copyright (c) 2021 Самсонов Руслан Александрович, Бочаров Сергей Николаевич, Мищенко Виталий Викторович, Кобрин Михаил Юрьевич
Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная.
