Оценка результатов внедрения гибридных моделей развития сферы социальных услуг в регионах России
DOI:
https://doi.org/10.17059/ekon.reg.2023-3-11Аннотация
Для преодоления неравномерности потребления социальных услуг и ликвидации дисбалансов социального развития регионов России необходимы инструменты увеличения выпуска социальных услуг при существующей ресурсной базе. В этих целях в качестве метода настоящего исследования использовалось построение корреляционной модели показателя выпуска и параметров, характеризующих интенсивность развития в регионах гибридных моделей сферы социальных услуг. Информационная база исследования охватывает данные о суммах государственного заказа, направленного негосударственным производителям социальных услуг, данные о средствах, направленных на инвестирование в основной капитал в рамках проектов ГЧП, данные о суммах грантов, полученных социально ориентированными некоммерческими организациями за период 2013–2020 гг. Полученные результаты показывают, что в большинстве регионов адаптивное перераспределение ресурсов в рамках гибридных моделей положительно коррелирует с выпуском. Высокий уровень однонаправленной положительной связанности изменения сумм государственного заказа у негосударственных производителей и совокупного выпуска характерен для 34 регионов РФ, положительная связь выпуска социальных услуг и инвестиционной активности в рамках проектов ГЧП наблюдается у 64 регионов РФ, положительное воздействие оказания грантовой поддержки СО НКО на выпуск социальных услуг наблюдается для большинства регионов РФ, причем существенность влияния данных факторов наблюдается у 51 региона. Вместе с тем выявлено, что решающую роль в обеспечении роста выпуска социальных услуг играет возможность получения бюджетного финансирования негосударственными производителями. Данные выводы во многом противоречат изначальной цели развития гибридной модели — привлечению в социальный сектор частного капитала, которое позволило бы снизить бюджетные затраты на оказание социальных услуг. Вопрос целесообразности развития гибридной модели при условии обеспечения негосударственных участников ресурсами за счет бюджета должен рассматриваться непосредственно на региональном уровне.
Библиографические ссылки
Andronova, I., Teslenko, I., Digilina, O. & Abdullaev, N. (2019). Public-Private Partnership: Current Trends and Development Issues. In: E. G. Popkova, B. S. Sergi (Eds.), Modern Global Economic System: Evolutional Development vs. Revolutionary Leap (pp. 1615-1621). Institute of Scientific Communications Conference. Cham, Springer. DOI: 10.1007/978-3-030-69415-9_178
Barkov, A. V. & Serova, O. A. (2016). Public-Private Partnership in the Market of Social Services in Terms of Social Entrepreneurship Development: Problems of the Legal Regulation Harmonization. Vestnik Permskogo universiteta. Yuridicheskie nauki [Perm University Herald. Juridical Sciences], 33, 268-280. DOI: 10.17072/1995-4190-2016-33-268-280 (In Russ.)
Eferina, T. V., Lizunova, V. O. & Prosyanyuk, D. V. (2014). Mechanisms for improving the quality of social services: denationalization of the sphere of social services of the population. Sotsialnoe obsluzhivanie [Social services], 5, 125-134. (In Russ.)
Gerbaux, F. & Marcelpoil, E. (2006). Governance of mountain resorts in France: the nature of the public-private partnership. Revue de géographie alpine, 1(94), 20-31.
Grishchenko, A. V. (2014). NPO financial resource formation mechanisms. Finansy: teoriya i praktika [Finance: Theory and Practice], 4, 64-74. (In Russ.)
Heiman, B. & Nickerson, J. A. (2002). Towards reconciling transaction cost economics and the knowledge-based view of the firm: The context of interfirm collaborations. International Journal of the Economics of Business, 9(1), 97-116. DOI: https://doi.org/10.1080/13571510110103001
Hobfoll, S. E., Freedy, J., Lane, C. & Geller, P. (1990). Conservation of social resources: Social support resource theory. Journal of Social and Personal Relationships, 7(4), 465-478. DOI: 10.1177/0265407590074004
Ivanov, O., Zavyalova, E. & Ryazantsev, S. (2019). Public-private partnership in the countries of the Eurasian Economic Union. Central Asia & the Caucasus, 20(2), 33-47.
Khubulova, V. V. (2013). Typology, features and factors of regional development of social sphere. Vestnik NGUEU [Vestnik NSUEM], 3, 118-131. (In Russ.)
Koryttsev, M. A. (2009). Kvazirynki: institutsionalnaya struktura i mekhanizmy funktsionirovaniya [Quasi-markets: institutional structure and functioning mechanisms]. Rostov-on-Don: Foundation Assistance–XXI century, 319. (In Russ.)
Kotlyarov, I. D. (2015). Methods of identification of hybrid structures. Vestnik NGUEU [Vestnik NSUEM], 4, 347-356. (In Russ.)
Kumaritova, A. A. (2008). State and municipal grants: emergence, formation and prospects of development in Russian civil law. Zhurnal rossiyskogo prava [Journal of Russian Law], 7, 88-99. (In Russ.)
Mason, C. (2019). Spectres of marketization? The prospect of the National Disability Insurance Scheme in Australia. In: A. de Bruin, S. Teasdale (Eds.), A Research Agenda for Social Entrepreneurship (pp. 23-35). Edward Elgar Publishing. DOI: https://doi.org/10.4337/9781788972321.00007
Medyantseva, S. G., Kavkaeva, N. V. & Kavkaeva O. N. (2018). Projects of the public-private partnership in the social sphere of the Russian Federation. Journal of Economic Regulation, 9(4), 82-95. DOI: 10.17835/2078-5429.2018.9.4.082-095 (In Russ.)
Ménard, C. (2004). The economics of hybrid organizations. Journal of Institutional and Theoretical Economics, 160(3), 345-376. Retrieved from: https://www.jstor.org/stable/40752467
Ogorodnikova, E. S. (2021). Study of the release of socially-oriented non-profit organizations in the sphere of social services. Human Progress, 7(1), 11-15. DOI: 10.34709/IM.171.11 (In Russ.)
Popov, E. V., Kalmykova, O. N. & Simonova, V. L. (2016). Hybrid organizations on industry’s life cycle curve. Ekonomicheskiy analiz: teoriya i praktika [Economic analysis: theory and practice], 5(452), 4-15. (In Russ.)
Ruckert, A. & Labonté, R. (2014). Public–private partnerships (PPPs) in global health: the good, the bad and the ugly. Third World Quarterly, 9(35), 1598-1614. DOI: 10.1080/01436597.2014.970870
Shuba, K. N. (2014). State support to socially oriented non-profit organizations. Izvestiya Sankt-Peterburgskogo gosudarstvennogo ekonomicheskogo universiteta, 3(87), 126-128. (In Russ.)
Skorobogatova, T. N. & Marakhovskaya, I. Yu. (2020). Some reflections on social structure: theoretical and practical aspects. Regionalnaya ekonomika: teoriya i praktika [Regional economics: theory and practice], 18(6), 1063-1078. DOI: 10.24891/re.18.6.1063 (In Russ.)
Smirnov, V. A. (2020). Effectiveness of grant support for russian socially-oriented non-profit organizations (the case of the presidential grants foundation). Sotsiologicheskie issledovaniya [Sociological studies], 9, 79-89. DOI: 10.31857/S013216250009619-3 (In Russ.)
Vasiltsova, L. I. & Nevyantseva, N. N. (2017). Social services market: development ways and socio-economic consequences. Diskussiya [Discussion], 5(79), 68-73. (In Russ.)
Williamson, O. E. (1991). Comparative economic organization: The analysis of discrete structural alternatives. Administrative science quarterly, 36(2), 269-296. DOI: https://doi.org/10.2307/2393356
Xue, L., Weng, L. & Yu, H. (2018). Addressing policy challenges in implementing Sustainable Development Goals through an adaptive governance approach: A view from transitional China. Sustainable Development, 26(2), 150-158.
Zainasheva, Z. G. & Semkina, O. S. (2013). Public-private partnership in the provision of socially important services. Vestnik Universiteta, 3, 29-37. (In Russ.)
Zavyalova, E. B., Tkachenko, M. V. (2018). The prospects and tasks of implementing public-private partnership in the social sector. Vestnik Rossiyskogo universiteta druzhby narodov. Seriya: Ekonomika [RUDN journal of economics], 26(1), 61-75. DOI: 10.22363/2313-2329-2018-26-1-61-75 (In Russ.)
Zemlyakova, O. I. (2018). Diversification of regional economy on the basis of social infrastructure development: theoretical aspect. Gosudarstvennoe i munitsipalnoe upravlenie. Uchenye zapiski [State and municipal administration. Scholar notes], 2, 72-77. DOI: 10.22394/2079-1690-2018-1-2-72-77 (In Russ.)
Загрузки
Опубликован
Как цитировать
Выпуск
Раздел
Лицензия
Copyright (c) 2023 Огородникова Екатерина Сергеевна , Плахин Андрей Евгеньевич, Хохолуш Мария Станиславовна
Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная.
