Оценка соразмерности государственной поддержки сельского хозяйства экономическому потенциалу ведущих аграрных регионов России
DOI:
https://doi.org/10.17059/ekon.reg.2026-2-12Ключевые слова:
ведущие аграрные регионы, бюджетная нагрузка, региональное софинансирование, концентрация сельскохозяйственного производства, соразмерность государственной поддержкиАннотация
В условиях неоднородности региональных экономик и различий бюджетной обеспеченности возрастает риск несоответствия между объемами государственной поддержки сельского хозяйства и фактическими результатами агропроизводства. В литературе преобладают оценки по абсолютным объемам финансирования и динамике расходов, тогда как структурное сопоставление производства и поддержки для групп регионов раскрыто недостаточно. Это затрудняет интерпретацию справедливости распределения средств и выявление скрытых диспропорций. Цель исследования — на основе оценки соразмерности государственной поддержки сельского хозяйства экономической роли и бюджетным условиям аграрных регионов выявить ключевые диспропорции в ее распределении и разработать рекомендации по повышению обоснованности и адресности поддержки. Эмпирическая база — официальные данные по субъектам РФ за 2012–2023 гг. На основе кластеризации методом k-средних выделен ведущий кластер по среднему уровню стоимости продукции. Результаты исследования показали, что стоимость произведенной продукции в кластере выросла на 160,5 % (до 4 195,8 млрд р.), что выше общероссийской динамики (149,8 %). Рост государственной поддержки при этом существенно отставал и составил 47,0 % до 81,6 млрд р. Коэффициент концентрации поддержки оставался стабильным в интервале 1,06–1,08, что свидетельствует о сохранении пропорциональности распределения средств относительно вклада регионов в производство. Однако усилилась диспропорция между экономической ролью сельского хозяйства и бюджетным приоритетом его поддержки: при росте доли отрасли в валовой добавленной стоимости с 11,6 % до 12,3 % доля расходов на поддержку сократилась с 3,2 % до 2,1 %, вследствие чего коэффициент соразмерности увеличился с 3,59 до 5,95. Дополнительно выявлено снижение зависимости финансирования от федерального бюджета: коэффициент сократился с 4,16 до 2,43. Полученные результаты могут быть использованы при корректировке механизмов межбюджетного регулирования и повышении адресности государственной поддержки АПК.
Библиографические ссылки
Amaglobeli, D., Benson, T., & Mogues, T. (2024). Agricultural Producer Subsidies: Navigating Challenges and Policy Considerations. IMF Notes, 2024 (002). https://doi.org/10.5089/9798400285950.068
Bernini, C., & Galli, F. (2024). Economic and Environmental Efficiency, Subsidies and Spatio-Temporal Effects
in Agriculture. Ecological Economics, 218, 108120. https://doi.org/10.1016/j.ecolecon.2024.108120
Biagini, L., Antonioli, F., & Severini, S. (2023). The Impact of CAP Subsidies on the Productivity of Cereal Farms
in Six European Countries: A Historical Perspective (2008–2018). Food Policy, 119, 102473. https://doi.org/10.1016/j.foodpol.2023.102473
Bilko, A. M., & Vasilyeva, O. G. (2023). Estimation of Agricultural Support in the Far Eastern Federal District. Regionalistika [Regionalistics], 10 (2), 25–39. https://doi.org/10.14530/reg.2023.2.25 (In Russ.)
El Bakali, I., Ait El Mekki, A., Maatala, N., & Harbouze, R. (2023). A Systematic Review on the Impact of Incentives on the Adoption of Conservation Agriculture: New Guidelines for Policymakers and Researchers. International Journal of Agricultural Sustainability, 21 (1), 2290415. https://doi.org/10.1080/14735903.2023.2290415
Essaulenko, D. V. (2023). Assessment of the Dynamics of State Support for Agriculture in the Russian Federation. Estestvenno-Gumanitarnye Issledovaniya, (4(48)), 375–378. (In Russ.)
Heyl, K., Ekardt, F., Sund, L., & Roos, P. (2022). Potentials and Limitations of Subsidies Governance: The Example
of Agriculture. Sustainability, 14 (23), 15859. https://doi.org/10.3390/su142315859
Khairullina, O. I. (2023). Analysis of Current Government Support for Agricultural Producers. Prodovol’stvennaya Politika i Bezopasnost’ [Food Policy and Security], 10 (4), 629–644. https://doi.org/10.18334/ppib.10.4.119511 (In Russ.)
Kholodova, M. A. (2022). The Main Directions of Improving the Mechanisms for Implementing State Support
for the Agricultural Sector. Beneficium, (3(44)), 73–82. https://doi.org/10.34680/BENEFICIUM.2022.3(44).73–82 (In Russ.)
Latysheva, M. A., & Alekseev, A. M. (2021). State Support for Small-Scale Farming in the Agro-Industrial Complex: The Experience of Transbaikalia. EKO [ECO], (11(569)), 76–92. https://doi.org/10.30680/ECO0131-7652-2021-11-76-92 (In Russ.)
Li, C., Sha, Z., Sun, X., & Jiao, Y. (2022). The Effectiveness Assessment of Agricultural Subsidy Policies on Food Security: Evidence from China’s Poverty-Stricken Villages. International Journal of Environmental Research and Public Health, 19 (21), 13797. https://doi.org/10.3390/ijerph192113797
Liu, F., Shahzad, M. A., Feng, Z., Wang, L., & He, J. (2024). An Analysis of the Effect of Agriculture Subsidies on Technical Efficiency: Evidence from Rapeseed Production in China. Heliyon, 10 (13), e33819. https://doi.org/10.1016/j.heliyon.2024.e33819
Mamun, A. (2024). Impact of Farm Subsidies on Global Agricultural Productivity. Agricultural Economics, 55 (2), 346–364. https://doi.org/10.1111/agec.12823
Minviel, J. J., Sipiläinen, T., Latruffe, L., & Bravo-Ureta, B. E. (2024). Impact of Public Subsidies on Persistent and Transient Technical Efficiency: Evidence from French Mixed Crop-Livestock Farms. Applied Economics, 56 (55), 7286–7301. https://doi.org/10.1080/00036846.2023.2281289
Moulay Ali, H., Mokhtari, F., Guellil, M. S., & Tsabet, A. (2025). The Asymmetric Impact of Agricultural Subsidies
on Structural Transformation in Algeria: A NARDL Approach. Economía Agraria y Recursos Naturales, 25 (1), 73–96. https://doi.org/10.7201/earn.2025.01.04
Peretyatko, P. O., Andreev, P. A., & Nazarenko, O. A. (2025). Direct State Support of Agricultural Companies
in the Russian Far East: Evaluation of Effects. Gosudarstvennoe Upravlenie. Elektronnyi Vestnik [E-Journal Public Administration], (111), 111–122. https://doi.org/10.55959/MSU2070-1381-111-2025-111-122 (In Russ.)
Piñeiro, V., Arias, J., Dürr, J., Elverdin, P., Ibáñez, A. M., Kinengyere, A., Morales Opazo, C., Owoo, N., Page, J. R., Prager, S. D., & Torero, M. (2020). A Scoping Review on Incentives for Adoption of Sustainable Agricultural Practices and Their Outcomes. Nature Sustainability, 3, 809–820. https://doi.org/10.1038/s41893-020-00617-y
Plakhin, A. E., & Sheina, E. G. (2025). Assessment of the Impact of Government Support Measures to Scale Small and Medium-Sized Enterprises in the Field of Agriculture. Mezhdunarodnyi Sel’skokhozyaistvennyi Zhurnal [International Agricultural Journal], (4(406)), 428–432. https://doi.org/10.55186/25876740_2025_68_4_428 (In Russ.)
Purnamasari, M., Huang, W. C., & Priyanto, B. (2023). The Impact of Government Food Policy on Farm Efficiency
of Beneficiary Small-Scale Farmers in Indonesia. Agriculture, 13 (6), 1257. https://doi.org/10.3390/agriculture13061257
Rykova, I. N., Gubanov, R. S., & Morina, V. A. (2022). Rating Methodology for Assessing the Effectiveness of State Support for Agriculture as a Tool for Reviewing Budget Expenditures. Vestnik NGIEI [Bulletin NGIEI], (6(133)), 81–103. https://doi.org/10.24412/2227-9407-2022-6-81-103 (In Russ.)
Sagina, O. A. (2024). Management of State Support to Agriculture and Rural Territories: Key Aspects and Challenges. Vestnik NGIEI [Bulletin NGIEI], (2(153)), 93–101. https://doi.org/10.24412/2227-9407-2024-2-93-101
(In Russ.)
Semenova, N. N., & Averin, A. Yu. (2022). Assessment of the Effectiveness of State Support for Insurance in Agriculture in Russia. Regionologiya [Russian Journal of Regional Studies], (2(119)), 299–323. https://doi.org/10.15507/2413-1407.119.030.202202.299-323 (In Russ.)
Sibiryaev, A. S. (2024). State Support for Agriculture and Rural Development: International Experience. Vestnik NGIEI, (2(153)), 102–110. https://doi.org/10.24412/2227-9407-2024-2-102-110 (In Russ.)
Smith, E. A., & Hayden, M. T. (2025). A Systematic Literature Review of the Economic Sustainability of Farm Enterprises and a Future Research Agenda. Accounting, Finance & Governance Review, 34, 137123. https://doi.org/10.52399/001c.137123
Tang, C. S., Wang, Y., & Zhao, M. (2024). The Impact of Input and Output Farm Subsidies on Farmer Welfare, Income Disparity, and Consumer Surplus. Management Science, 70 (5), 3144–3161. https://doi.org/10.1287/mnsc.2023.4850.
Tikhomirov, A. I., & Fomin, A. A. (2024). State Support of the Agricultural Industry of Russia: Main Trends and Social Economic Importance. Mezhdunarodnyi Sel’skokhozyaistvennyi Zhurnal [International Agricultural Journal], (2(398)), 121–125. https://doi.org/10.55186/25876740_2024_67_2_121 (In Russ.)
Ward, P. S., Mapemba, L., & Bell, A. R. (2021). Smart Subsidies for Sustainable Soils: Evidence from a Randomized Controlled Trial in Southern Malawi. Journal of Environmental Economics and Management, 110, 102556. https://doi.org/10.1016/j.jeem.2021.102556
Zhilyakov, D. I. (2021a). Producers Support Estimate in the System of State Regulation of Agriculture Development. Moskovskii Ekonomicheskii Zhurnal [Moscow Economic Journal], (2), 232–240. https://doi.org/10.24411/2413-046X-2021-10097 (In Russ.)
Zhilyakov, D. I. (2021b). Characteristic of Methods Estimate Agriculture State Support at the International Level. Mezhdunarodnyi Agrokul’turnyi Zhurnal [International Agricultural Journal], 64 (1), 1–13. https://doi.org/10.24411/2588-0209-2021-10270 (In Russ.)
Загрузки
Опубликован
Как цитировать
Выпуск
Раздел
Лицензия
Copyright (c) 2026 Аверин Антон Юрьевич , Бондаренко Владимир Викторович , Лескина Ольга Николаевна
Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная.
