Интеграция целей устойчивого развития в практику регионального стратегического управления Северо-Западного федерального округа
DOI:
https://doi.org/10.17059/ekon.reg.2026-2-1Ключевые слова:
цели устойчивого развития, ЦУР, локализация ЦУР, региональная стратегия, Северо-Западный федеральный округ, СЗФО, контент-анализ, модели устойчивого развитияАннотация
В контексте реализации Повестки дня ООН в области устойчивого развития до 2030 года актуализируется задача по интеграции целей устойчивого развития (ЦУР) в региональные стратегии. Хотя фрагментарность этого процесса зафиксирована в научной литературе, остается открытым вопрос, как именно концептуальные подходы региональных властей к устойчивому развитию приводят к системным дисбалансам в стратегических документах. На основе двухуровневого качественного контент-анализа 11 действующих стратегий социально-экономического развития субъектов Северо-Западного федерального округа (СЗФО) исследование выявляет формы интеграции ЦУР и объясняет природу возникающих перекосов. Основным результатом исследования стал вывод о феномене «имплицитной локализации»: при повсеместном использовании термина «устойчивое развитие» его системная привязка к международной рамке ЦУР практически отсутствует. В работе выдвигается тезис о том, что национальные проекты выступают в роли системного «фильтра», пропуская в региональную повестку только те ЦУР, которые напрямую соответствуют федеральным приоритетам, что и может объяснять природу дисбаланса. Детальное картирование представленности всех 17 ЦУР методом «тепловой карты» подтвердило иерархию приоритетов: экономический компонент (ЦУР 8, 9), инфраструктурные задачи (ЦУР 11) и базовые социальные цели (ЦУР 3, 4, 16) интегрированы на высоком уровне. В то же время долгосрочные экологические вызовы (ЦУР 12, 13, 14) и специфические социальные цели (ЦУР 2, 5) системно остаются на периферии регионального планирования. Для объяснения выявленных дисбалансов работа предлагает авторскую типологию концептуальных моделей (социально-экономическая, экономико-ресурсная, эколого-экономическая, комплексная). Эта классификация позволяет утверждать, что перекос в сторону экономики является закономерным следствием доминирующих подходов к целеполаганию. Исследование вносит вклад в теорию регионального стратегического планирования, а его результаты могут быть использованы органами власти для аудита и корректировки стратегий развития и выявления в них дефицитов целеполагания.
Библиографические ссылки
Alferova, T. V. (2024). Formation of a Methodology for Researching Sustainable Development of Socio-Ecological-Economic Systems of Regions. Vestnik Permskogo natsional’nogo issledovatel’skogo politekhnicheskogo universiteta. Sotsial’no-ekonomicheskie nauki [PNRPU Sociology and Economics Bulletin], (2), 160–171. https://doi.org/10.15593/2224-9354/2024.2.12 (In Russ.)
Alferova, T. V. (2025a). Integration of Theoretical and Methodological Developments in the Field of Sustainable Development into Regional Management. Journal of New Economy, 26 (1), 111–129. https://doi.org/10.29141/2658-5081-2025-26-1-6 (In Russ.)
Alferova, T. V. (2025b). SDG Integration into the Management of Region’s Sustainable Development. Vestnik Permskogo Universiteta. Seriya: Ekonomika [Perm University Herald. Economy], 20 (1), 57–71. https://doi.org/10.17072/1994-9960-2025-1-57-71 (In Russ.)
Bilsky, E., Calvete Moreno, A., & Fernández Tortosa, A. (2021). Local Governments and SDG Localisation: Reshaping Multilevel Governance from the Bottom Up. Journal of Human Development and Capabilities, 22, 713–724. https://doi.org/10.1080/19452829.2021.1986690
Buchwald, E. M. (2025). Goal Setting as the Core of Strategic Planning. Vestnik Instituta Ekonomiki Rossiiskoi Akademii Nauk [The Bulletin of the Institute of Economics of the Russian Academy of Sciences], (1), 7–23. https://doi.org/10.52180/2073-6487_2025_1_7_23 (In Russ.)
Counsell, D., & Haughton, G. (2004). Regions, Spatial Strategies and Sustainable Development. London, New York: Routledge, 264. https://doi.org/10.4324/9780203561249
Elliott, I. C., & Roberts, A. (2024). The Concept of the Strategic State: An Assessment After 30 Years. Australian Journal of Public Administration, 12 (1), 1–13. https://doi.org/10.1111/1467-8500.12685
Friede, G., Busch, T., & Bassen, A. (2015). ESG and Financial Performance: Aggregated Evidence from More Than 2000 Empirical Studies. Journal of Sustainable Finance & Investment, 5 (4), 210–233. https://doi.org/10.1080/20430795.2015.1118917
Gillan, S. L., Koch, A., & Starks, L. T. (2021). Firms and Social Responsibility: A Review of ESG and CSR Research in Corporate Finance. Journal of Corporate Finance, 66, 101889. https://doi.org/10.1016/j.jcorpfin.2021.101889
Gustafsson, S., & Ivner, J. (2018). Implementing the Global Sustainable Goals (SDGs) into Municipal Strategies Applying an Integrated Approach. In W. Leal Filho (Ed.), Handbook of Sustainability Science and Research (pp. 301–316). Springer. https://doi.org/10.1007/978-3-319-63007-6_18
Hsieh, H. F., & Shannon, S. E. (2005). Three Approaches to Qualitative Content Analysis. Qualitative Health Research, 15 (9), 1277–1288. https://doi.org/10.1177/1049732305276687
Korshunov, I. V. (2023a). The Problems of Sustainable Development in Regional Strategies of the Northwest Federal District. Ekonomika Severo-Zapada: Problemy i Perspektivy Razvitiya [Economics of the North-West: Problems and Prospects of Development], (1(72)), 8–17. https://doi.org/10.52897/2411-4588-2023-1-8-17 (In Russ.)
Korshunov, I. V. (2023b). Sustainable Development in Regional Strategies: Approaches and Solutions. Ekonomika Regiona [Economy of Regions], 19 (1), 15–28. https://doi.org/10.17059/ekon.reg.2023-1-2 (In Russ.)
Korshunov, I. V. (2023c). Sustainable Development and Green Growth in Regional Strategies: Stated Intentions and Financial Support. Ekonomika. Nalogi. Pravo [Economics, Taxes & Law], 16 (3), 98–108. https://doi.org/10.26794/1999-849X-2023-16-3-98-108 (In Russ.)
Krellenberg, K., Bergsträßer, H., Bykova, D., Kress, N., & Tyndall, K. (2019). Urban Sustainability Strategies Guided by the SDGs-A Tale of Four Cities. Sustainability, 11 (4), 1116. https://doi.org/10.3390/su11041116
Krippendorff, K. (2004). Content analysis: An introduction to its methodology (2nd ed.). Sage, 413.
Lavrikova, Yu. G., Buchinskaia, O. N., & Wegner-Kozlova, E. O. (2021). Greening of Regional Economic Systems Within the Framework of Sustainable Development Goals. Ekonomika regiona [Economy of Regions], 17 (4), 1110–1122. https://doi.org/10.17059/ekon.reg.2021-4-1 (In Russ.)
Lebedeva, T. V., & Eremeeva, N. S. (2025). Assessing The Implementation of Sustainable Development Goals in the Subjects of The Russian Federation. Sotsial’nye i Ekonomicheskie Sistemy [Social and Economic Systems], (6(68)), 101–114. (In Russ.)
Mazein, A. (2021). Impact of sustainable development goals on strategic planning in the Russian regions. E3S Web of Conferences, 258, 06001. https://doi.org/10.1051/e3sconf/202125806001
OECD. (2021). OECD Regional Outlook 2021: Addressing COVID-19 and moving to net zero greenhouse gas emissions. OECD Publishing. 222. https://doi.org/10.1787/17017efe-en
Purvis, B., Mao, Y., & Robinson, D. (2019). Three pillars of sustainability: in search of conceptual origins. Sustainability Science, 14, 681–695. https://doi.org/10.1007/s11625-018-0627-5
Reuter, T. A. (2023). SDG localization: finding the middle ground to top-down and bottom-up approaches with the help of digital networking. Sustainability: science, practice and policy, 19 (1), 2207372. https://doi.org/10.1080/15487733.2023.2207372
Sachs, J. D., Lafortune, G., & Fuller, G. (2024). The SDGs and the UN Summit of the Future: Sustainable development report 2024. Sustainable Development Solutions Network, 504.
Selyutin, I. V. (2022). Evaluation of Integrated Goals and Tasks of Sustainable Development in the Strategic Planning Documents of the Voronezh Region. Sovremennaya Ekonomika: Problemy i Resheniya [Modern Economics: Problems and Solutions], (11(155)), 116–130. https://doi.org/10.17308/meps/2078-9017/2022/11/116-130 (In Russ.)
Starikova, E. A., Shamanina, E. A., & Chertovskikh, M. G. (2021). Features of the Implementation of the Sustainable Development Goals in the Environmental Policy and Agenda of Socio-Economic Development of the Russian Federation. Vestnik Akademii [Academy’s Herald], (2), 99–113. (In Russ.)
Stupnikova, E. A., Sergeev, N. K., & Sergeev, A. K. (2024). Sustainable Development Goals and the Importance of Regional Indicators. Vestnik Evraziiskoi Nauki [The Eurasian Scientific Journal], 16 (s2), 05FAVN224. https://esj.today/PDF/05FAVN224.pdf (Date of access: 28.08.2025). (In Russ.)
Vinogradova, T. I. (2025). State Planning in Russia: Сhallenges of Aligning Strategic Priorities with Budgetary Contraints and Pathways to Solutions. Upravlencheskie Nauki [Management Sciences], 15 (2), 37–52. https://doi.org/10.26794/2304-022X-2025-15-2-37-52 (In Russ.)
Zagornova, V. Yu. (2024). Economic Security and ESG Agenda in Strategic Planning of Socio-Economic Development of the Entities of the Russian Federation. Uchenye zapiski Mezhdunarodnogo bankovskogo instituta [Scientific Notes of the International Banking Institute], (2(48)), 90–103. (In Russ.)
Zeemering, E. S. (2017). Sustainability management, strategy and reform in local government. Public Management Review, 20 (1), 136–153. https://doi.org/10.1080/14719037.2017.1293148
Загрузки
Опубликован
Как цитировать
Выпуск
Раздел
Лицензия
Copyright (c) 2026 Виноградова Татьяна Ивановна, Смешко Олег Григорьевич, Ушакова Елена Викторовна
Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная.
