Модель «ПРОБЛЕМЫ-ПОТЕНЦИАЛЫ» для оценки умных территорий в контексте цифровой трансформации

Авторы

  • Кузьмин Антон Юрьевич Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации https://orcid.org/0000-0002-7053-6615

DOI:

https://doi.org/10.17059/ekon.reg.2026-2-3

Ключевые слова:

цифровая экономика, цифровая трансформация, умные территории, цифровые вызовы, цифровые потенциалы, CREA-модель, системное моделирование

Аннотация

Цифровая трансформация умных территорий значительно повышает уровень развития экономического пространства и инвестиционного климата субъектов экономики нашей страны попутно с развитием рынка высококвалифицированного труда. Российская Федерация активно развивает свою цифровую инфраструктуру и, как закреплено на государственном уровне, стремится стать мировым лидером в этой области. При этом неоднородность развития территорий приводит к необходимости разработки инструментария оценки умных территорий с учетом их уровня цифровизации для выявления точек роста и проведения дальнейшей цифровой трансформации, что является целью исследования. Разработанная новая модель типа «ПРОБЛЕМЫ-ПОТЕНЦИАЛЫ» нацелена на системную оценку состояния умных территорий в контексте цифровой трансформации, учитывающую сложившиеся вызовы, риски, эффекты и возможности, являющиеся базовыми категориями CREA-модели (Challenges, Risks, Effects, Abilities). Для практического решения задачи оценки состояния модели проводилось интервьюирование экспертов на основании предложенных экспертных анкет. В результате как в рамках отдельных категорий, так и всей модели возможно формирование ранжировки субъектов экономики. В прикладных целях пилотного применения модели использовался компаративный подход для оценки выбранных российских территорий. Предложенные факторные системы базовых категорий являются открытыми системами, позволяющими осуществлять операции добавления, исключения, агрегирования и дезагрегирования факторов при соблюдении правил применения разработанного в этих целях математического аппарата. Разработанная модель напрямую совместима с действующей нормативно-правовой базой Российской Федерации, определяющей фиксацию базового уровня цифровизации и поиск точек роста участников как действия, сопутствующие процессу цифровой трансформации. Модель может быть применена в других областях экономической, социальной и управленческой деятельности.

Биография автора

Кузьмин Антон Юрьевич , Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации

доктор экономических наук, профессор кафедры моделирования и системного анализа; https://orcid.org/0000-0002-7053-6615  (Российская Федерация, 125167, г. Москва, пр-кт Ленинградский, д. 49/2; e-mail: AYUKuzmin@fa.ru)

Библиографические ссылки

Abidov, R. R. (2022). Cyber Attacks on Critical Information Infrastructure as a Threat to National Security. Probely v Rossiiskom Zakonodatel’stve [Gaps in Russian Legislation], 15 (4), 251–255. (In Russ.)

Akkaeva, K. A. (2023). Cyber Attacks on Critical Information Infrastructure. Pravo i Upravlenie [Law and Management], (9), 347–351. https://doi.org/10.24412/2224–9133-2023-9-347-351 (In Russ.)

Baburin, V. L., & Zemtsov, S. P. (2017). Innovatsionnyi Potentsial Regionov Rossii [The Innovative Potential of Russia’s Regions]. Moscow: KDU publisher, 358. (In Russ.)

Begishev, I. R. (2019). Security of the Critical Information Infrastructure of the Russian Federation. Bezopasnost’ Biznesa [Business Security], (1), 27–32. (In Russ.)

Bezsmertnaya, E. R. (2025). Russian Initiatives in the Field of Sustainable Development of Agglomerations and Territories: Working on the Mistakes of ESG. Ekonomika. Nalogi. Pravo [Economics, Taxes, & Law], 18 (5), 60–68. https://doi.org/10.26794/1999-849X-2025-185-60-68 (In Russ.)

Blanutsa, V. I. (2023). Geographical Study of the 6G Wireless Communications: Outlines of Future Directions. Izvestiya Rossiiskoi Akademii Nauk. Seriya Geograficheskaya [Izvestiya RAN (Akad. Nauk SSSR). Seriya Geograficheskaya], 87 (8), 1131–1142. https://doi.org/10.31857/S2587556623080058 (In Russ.)

Bogomolov, A. I. (2025a). The Impact of the Unified Digital Platform on the Transformation of Russia’s Labor Market. Cifrovye Resheniya i Tekhnologii Iskusstvennogo Intellekta [Digital Solutions and Artificial Intelligence Technologies], 1 (1), 28–35. (In Russ.)

Bogomolov, A. I. (2025b). Self-Managed Pension Savings. Cifrovye Resheniya i Tekhnologii Iskusstvennogo Intellekta [Digital Solutions and Artificial Intelligence Technologies], 1 (2), 72–80. (In Russ.)

Chetyrkina, N. Yu., & Vasilyeva, Ya. A. (2020). The Genesis and Relationship Between the Concepts of Risk and Uncertainty. Peterburgskii Ekonomicheskii Zhurnal [St. Petersburg Economic Journal], (2), 37–45. https://doi.org/10.24411/2307-5368-2020-10005 (In Russ.)

Doroshenko, S. V., & Shorokhova, I. S. (2023). Institutional Effects and Innovative Development of Russian Regions. Prostranstvennaya Ekonomika [Spatial Economics], 19 (3), 113–135. https://doi.org/10.14530/se.2023.3.113-135 (In Russ.)

Eremin, S. G. (2025). Approaches to the Definition of “Smart Territories” as Guidelines for the Strategic Development of Municipalities. Ekonomika. Nalogi. Pravo [Economics, Taxes, & Law], 18 (4), 81–88. https://doi.org/10.26794/1999-849X-2025-184-81-88 (In Russ.)

Glukhov, A. P., Khmelevskaya, N. V., & Sitnov, V. V. (2022). Security of Critical Information Infrastructure. Zheleznodorozhnyi Transport [Railway Transport], (2), 23–25. (In Russ.)

Kashef, M., Visvizi, A., & Troisie, O. (2021). Smart City as a Smart Service System: Human-Computer Interaction and Smart City Surveillance Systems. Computers in Human Behavior, 124, 106923. https://doi.org/10.1016/j.chb.2021.106923

Kharchenko, K. V. (2025). From a “Smart City” to a “Smart Territory”: The State and Prospects of Digitalization of the Urban Environment and Urban Economy. Ekonomika. Nalogi. Pravo [Economy, Taxes, & Law], 18 (3), 112–120. https://doi.org/10.26794/1999-849X-2025-18-3-112-120 (In Russ.)

Kharchenko, K. V. (2026). Prospects for the Ecosystem Development of Industrial Clusters. Ekonomika. Nalogi. Pravo [Economy, Taxes, & Law], 19 (1), 89–99. (In Russ.)

Kravchuk, A. A. (2016). Categories “Challenge”, “Danger”, “Threat” in the National Security Theory. Vestnik Zabaikal’skogo Gosudarstvennogo Universiteta [Transbaikal State University Journal], 22 (11), 65–74. (In Russ.)

Kuzmin, A. (2022). Mathematical Exchange Rates Modeling: Equilibrium and Nonequilibrium Dynamics. Mathematics, 10 (24), 4672. https://doi.org/10.3390/math10244672

Kuzmin, A. (2023). Modeling of Inflationary Processes with Expectations. In Management of Large-Scale System Development. IEEE (Russia Section). CFP23GAE-ART.

Lapidus, L. V. (2019). Analysis of Methods for Assessing the level of Digitalization Through the Prism of Priority for the Development of Russian Regions. In Lomonosovskie Chteniia–2019. Sektsiia Ekonomicheskikh Nauk. Ekonomicheskie Otnosheniia v Usloviiakh Tsifrovoi Transformatsii [Lomonosov Readings. Section of Economic Sciences. Economic Relations in the Context of Digital Transformation], 6–9. (In Russ.)

Lee, M., Yun, J., Pyka, A., Won, D., Kodama, F., Schiuma, G., Park, H., Jeon, J., Park, K., Jung, K., Yan, M.-R., Lee, S., & Zhao, X. (2018). How to Respond to the Fourth Industrial Revolution, or the Second Information Technology Revolution? Dynamic New Combinations Between Technology, Market, and Society through Open Innovation. Journal of Open Innovation: Technology, Market, and Complexity, 4 (3), 21–45. https://doi.org/10.3390/joitmc4030021

Lesevitsky, A. V., Bogdanov, S. I., Laskov, A. I., & Gurdin, M. D. (2024). Global Challenges of the Digitalization of the Economy to the Welfare State in the 21st century. Sovremennye Nauchnye Issledovaniya i Innovatsii [Modern Scientific Researches and Innovations], 6 (158). https://web.snauka.ru/issues/2024/06/102240 (Date of access: 27.07.2025). (In Russ.)

Magomedov, R. M. (2025). Impact of Artificial Intelligence on the Digital Transformation of Business in Russia. Cifrovye Resheniya i Tekhnologii Iskusstvennogo Intellekta [Digital Solutions and Artificial Intelligence Technologies], 1 (4), 69–75. https://doi.org/10.26794/3033-7097-2025-1-4-69-7 (In Russ.)

Mateus, R., & Braganca, L. (2011). Sustainability Assessment and Rating of Buildings: Developing the Methodology SBToolPT-H. Building and Environment, 46 (10), 1962–1971. http://doi.org/10.1016/j.buildenv.2011.04.023

Moskvitina, E. I. (2025). Assessment of the Development Potential of “Smart Territories” in the Russian Federation. Intellekt. Innovacii. Investicii [Intelligence. Innovation. Investments], (4), 80–89. https://doi.org/10.25198/2077-7175-2025-4-80 (In Russ.)

Nagirnaya, A. V. (2020). Analysis of the Development of Information and Communication Technologies in Russian Regions]. In V. N. Streletskiy & A. V. Starikova (Eds.), Innovatsii v Territorial’nom Razvitii [Innovations in Territorial Development] (pp. 13–24). IE Matushkina I. I. (In Russ.)

Neumann, P., Winkelhaus, S., Grosse, E., & Glock, C. (2020). Industry 4.0 and the Human Factor — A Systems Framework and Analysis Methodology for Successful Development. International Journal of Production Economics, 233, 107992. https://doi.org/10.1016/j.ijpe.2020.107992

Panisi, F., & Perrone, A. (2018). Systems So Perfect That No One Will Need to Be Good? Regtech and the Human Factor. Revista Telematica, 6 (2), 1–13.

Peker, I. Y. (2022). Changing Significance of Russian Regions’ Research and Technology Capacity Components. Baltijskiy Region [Baltic Region], 14 (3), 165–176. https://doi.org/10.5922/2079-8555-2022-3-9 (In Russ.)

Popadyuk, N. K., Sagina, O. A., & Eremin, S. G. (2025). Comparative Analysis of Digitalization of Cities. Kuznechno-Shtampovochnoe Proizvodstvo. Obrabotka Materialov Davleniem [Forging and Stamping Production. Material Working by Pressure], (5), 216–228. (In Russ.)

Poveda, C. A., & Lipsett, M. G. (2014). The Wa-Pa-Su Project Sustainability Rating System: A Simulated Case Study of Implementation and Sustainability Assessment. Environmental Management and Sustainable Development, 3 (1), 1–24. https://doi.org/10.5296/emsd.v3i1.4613

Rozhkov, E. V. (2021). Analysis of Digitalization of Russian Cities. Vestnik Permskogo Natsional’nogo Issledovatel’skogo Politekhnicheskogo Universiteta. Sotsial’no-Ekonomicheskie Nauki [PNRPU Sociology and Economics Bulletin], (4), 325–341. https://doi.org/10.15593/2224-9354/2021.4.22 (In Russ.)

Sagina, O. A. (2025). Analysis of Technological Challenges, Risks and Opportunities for Digitalization of the Urban Economy. Menedzhment i Biznes-Administrirovanie [Management and Business Administration], (1), 217–229. https://doi.org/10.33983/2075-1826-2025-1-217-229 (In Russ.)

Saksonov, I. O. (2025). Conceptual Risk Management Model in the Context of Industrial Digital Transformation: The Potential of Analytical Platforms. Menedzhment i Biznes-Administrirovanie [Management and Business Administration], (1), 230–237. https://doi.org/10.33983/2075-1826-2025-1-230-237 (In Russ.)

Savchenko, A. B., & Borodina, T. L. (2024). Digital Potential of Russian Regions. Prostranstvennaya Ekonomika [Spatial Economics], 20 (4), 157–178. https://doi.org/10.14530/se.2024.4.157-178 (In Russ.)

Schwab, K. (2018). Tekhnologii Chetvertoi Promyshlennoi Revolyutsii [Technologies of the Fourth Industrial Revolution]. Moscow: Eksmo, 320. (In Russ.)

Schwab, K., & Davis, N. (2018). Shaping the Future of the Fourth Industrial Revolution. New York: Crown, 288.

Shinkevich, A. I., & Idrisov, A. E. (2023). Main Challenges and Problems of Digital Transformation in Conditions of Technological Sovereignty Strengthening. E-management [E-management], 6 (3), 51–58. https://doi.org/10.26425/2658-3445-2023-6-3-51-58 (In Russ.)

Silvius, G, & Schipper, R. (2015). Developing a Maturity Model for Assessing Sustainable Project Management. Journal of Modern Project Management, 3 (1), 16–27.

Soulard, Ch.-T., & Lardon, S. (2019). Action-Research Helps Researchers Foster Smart Rural Development: Two Case Studies on Local Food Policy. Systemic Practice and Action Research, 32, 155–166. https://doi.org/10.1007/s11213-018-9469-4

Sukharev, O. S. (2022). Smart City and Territory: Overcoming Structural Gap. Vestnik Instituta Ekonomiki Rossiyskoy Akademii Nauk [The Bulletin of the Institute of Economics of the Russian Academy of Sciences], (1), 68–84. https://doi.org/10.52180/2073-6487_2022_1_68_84 (In Russ.)

Sukharev, O. S. (2025). Economic Growth and Structural Transformation: Unresolved Problems in Theory and Practice. Obshchestvo i Ekonomika [Society and Economics], (1), 5–22. https://doi.org/10.31857/S0207367625010014 (In Russ.)

Sushkova, I. A. (2018). Correlation and Interrelation of the Concepts of “Challenge”, “Danger”, “Threat”, and “Risk”. Ekonomicheskaya Bezopasnost’ i Kachestvo [Economic Security], (4(33)), 10–15. (In Russ.)

Vaziri, D., Golchinfar, D., Stevens, G., & Schreiber, D. (2020). Exploring Future Work — Co-Designing a Human-Robot Collaboration Environment for Service Domains. In Proceedings of the 2020 ACM Designing Interactive Systems Conference (DIS ‘20) (pp. 153–164). ACM.

Yemelyanov, A. V. (2022). A Study of the Implementation of the Smart City Project of the Ministry of Construction of the Russian Federation on Digitalization of the Urban Economy. Molodoi Uchenyi [Young Scientist], 7 (402), 230–237. https://moluch.ru/archive/402/88961/ (Date of access: 20. 10 .2025). (In Russ.)

Zemtsov, S. P., Demidova, K. V., & Kichaev, D. Yu. (2022). Internet Diffusion and Interregional Digital Divide in Russia: Trends, Factors, and the Influence of the Pandemic. Baltiysky Region [Baltic Region], 14 (4), 57–78. https://doi.org/10.5922/20798555-2022-4-4 (In Russ.)

Загрузки

Опубликован

2026-06-26

Как цитировать

Кузьмин, А. Ю. (2026). Модель «ПРОБЛЕМЫ-ПОТЕНЦИАЛЫ» для оценки умных территорий в контексте цифровой трансформации. Экономика региона, 22(2), 262–277. https://doi.org/10.17059/ekon.reg.2026-2-3

Выпуск

Раздел

Региональная экономика