Измерение эффективности деятельности органов государственной службы занятости в России: поиск сходств между регионами

Аннотация

Органы государственной службы занятости (ГСЗ) оказывают поддержку фирмам и частным лицам в поиске новых возможностей трудоустройства. Они играют важную роль на рынке труда, поскольку их эффективная деятельность позволяет сократить издержки предпринимателей при подборе персонала. В данной работе для выявления сходств субъектов Федерации с точки зрения эффективности деятельности органов ГСЗ используется классификация российских экономических зон по основным характеристикам рынка труда. Цель исследования – теоретическое обоснование и эмпирическое подтверждение сходства регионов России по уровню занятости и формулировка направлений повышения эффективности деятельности органов ГСЗ. Для решения поставленных исследовательских задач применялись экспертно-аналитические методы, анализ статистических рядов, кластеризация и картография. На основе взвешенных стандартизированных данных проведена кластеризация экономических зон с помощью иерархического метода Уорда. Для этого были проанализированы официальные данные Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации (Росстата). Авторы выделили 7 кластеров, в которых органы ГСЗ имеют довольно схожие условия и результаты деятельности. При этом неоднородность условий между кластерами достаточно высока. Органы ГСЗ в пределах каждого кластера пригодны для сравнения с точки зрения однородности, что позволяет рекомендовать аналогичные направления совершенствования оказываемых услуг с позиции передовой практики. Было выявлено, что классификация российских экономических зон не в полной мере коррелирует с границами региональных рынков труда. Практическая значимость результатов обусловлена возможностью их использования для выработки решений по долгосрочной и краткосрочной поддержке занятости и формированию оптимальной структуры рынка труда, как на государственном уровне, так и на уровне субъектов Федерации.