Результативность государственной поддержки обрабатывающей промышленности в индустриальных регионах РФ
DOI:
https://doi.org/10.17059/ekon.reg.2021-4-15Ключевые слова:
субсидии, бюджетная поддержка, трансформация промышленности, региональная экономика, промышленность, обрабатывающая промышленность, государственная программа, промышленная политика, индустриальный регион, машиностроениеАннотация
В Российской Федерации сектор обрабатывающей промышленности сконцентрирован в ряде регионов, которые потенциально являются центрами технологического развития, роста производительности и долгосрочных экспортных возможностей государства. Для реализации этого потенциала требуется своевременное применение эффективных мер поддержки. Целью исследования является проверка на основе статистических данных результативности бюджетных субсидий и оценка их влияния на динамические и структурные аспекты развития индустриальных регионов РФ. Методический подход основан на оценке полной бюджетной стоимости мер государственной поддержки и соотнесения ее с региональными индикаторами промышленного развития. В качестве информационной базы мы использовали данные Казначейства РФ, статистические показатели, данные из информационных баз промышленности, целевые индикаторы развития промышленности. В результате исследования выявлено, что государственные субсидии не всегда оказывают положительное влияние на целевой параметр промышленности и приводят к искажениям рыночных механизмов. Реализация государственных программ и проектов в РФ в целом обеспечила рост объемов экспорта, рост затрат на инновационную деятельность и рост производительности труда при стабильном уровне занятых в промышленности. При этом индустриальные регионы, увеличивая долю обрабатывающей промышленности, не показывают повышенных темпов экономического роста. В индустриальных регионах заметен в среднем более низкий уровень инвестиций в основной капитал в обрабатывающей промышленности. Реализация господдержки привела к резкому приросту высокопроизводительных рабочих с близкой динамикой и для РФ, и для индустриальных регионов. В части инновационной активности в индустриальных регионах значительно более низкий уровень количества патентных заявок, чем в целом по РФ. Полученные результаты позволяют переоценить эффективность действующих в РФ механизмов поддержки промышленности. Направлениями будущих исследований могут стать дальнейшая структурная и региональная детализация бюджетных затрат по направлениям поддержки промышленности и оценка ее долгосрочных результатов.
Библиографические ссылки
Schwartz, G. & Clements, B. (1999). Government subsidies. Journal of Economic Survive, 13(2), 119–147.
Stiglitz J. E. (1993). The Role of the State in Financial Markets. The World Bank Economic Review, 7(suppl 1), 19–52. DOI: doi.org/10.1093/wber/7.suppl_1.19.
Bagwell, K. & Staiger, R. W. (1989). The role of export subsidies when product quality is unknown. Journal of International Economics, 27(1–2), 69–89. DOI: doi.org/10.1016/0022–1996(89)90078–0.
Claro, S. (2006). Supporting inefficient firms with capital subsidies: China and Germany in the 1990s. Journal of Comparative Economics, 34(2), 377–401. DOI: doi.org/10.1016/j.jce.2005.12.001.
Girma, S., Görg, H. & Strobl, E. (2007). The effect of government grants on plant level productivity. Economics Letters, 94(3), 439–444. DOI: doi.org/10.1016/j.econlet.2006.09.003.
Alesina, A. & Ardagna. S. (2010). Large changes in fiscal policy: taxes vs. spending. Tax Policy and the Economy, 24(1), 35–68.
Audretsch, D. B. (2003). Standing on the Shoulders of Midgets: The U.S. Small Business Innovation Research Program (SBIR). Small Business Economics, 20, 129–135. DOI: doi.org/10.1023/A:1022259931084.
Harris, R. I. D. & Robinson, C. (2004). Industrial policy in Great Britain and its effect on total factor productivity in manufacturing plants 1990–1998. Scottish Journal of Political Economy, 51(4), 528–543.
Wren, C. (2005). Regional Grants: Are They Worth It? Fiscal Studies, 26, 245–275. DOI: doi:10.1111/j.1475–5890.2005.00012.x.
Devereux, M. P., Griffith, R. & Simpson, H. (2007). Firm location decisions, regional grants and agglomeration externalities. Journal of Public Economics, 91(3–4), 413–435. DOI: doi.org/10.1016/j.jpubeco.2006.12.002.
Cohen, E. (2007). Industrial Policies in France: The Old and the New. Journal of Industry, Competition and Trade, 7, 213–227. DOI: doi.org/10.1007/s10842–007–0024–8.
Noland, M. (2007). Industrial Policy, Innovation Policy, and Japanese Competitiveness. SSRN Electronic Journal, 32. DOI: 10.2139/ssrn.989594.
Bergström, F. (2000). Capital Subsidies and the Performance of Firms. Small Business Economics, 14, 183–193. DOI: https://doi.org/10.1023/A:1008133217594.
Beason, D. & Weinstein, D. E. (2013). Growth, Economies of Scale, and Targeting in Japan (1955–1990). Review of Economics and Statistics, 78(2), 286–295. Retrieved from: https://ssrn.com/abstract=2270000.
Kolesnikova, I. (2007). Analysis of effectiveness of State support to enterprises as an instrument of industrial policy in the Republic of Belarus. EKOVEST [ECOWEST], 6(2), 275–296. (In Russ.)
Schweiger, H. (2011). The Impact of State Aid for Restructuring on the Allocation of Resources. European Bank for Reconstruction and Development (EBRD). DOI: http://dx.doi.org/10.2139/ssrn.2180457.
Hu, J., Jiang, H. & Holmes, M. (2019). Government subsidies and corporate investment efficiency: Evidence from China. Emerging Markets Review, 41. DOI: https://doi.org/10.1016/j.ememar.2019.100658.
Buigues, P. & Sekkat, K. (2011). Public Subsidies to Business: An International Comparison. Journal of Industry, Competition and Trade, 11, 1–24. DOI: https://doi.org/10.1007/s10842–010–0074–1.
Haley, U. C. & Haley, G. T. (2013). Subsidies to Chinese Industry: State Capitalism, Business Strategy, and Trade Policy. Oxford University Press.
Chen, X., Lee, C. J. & Li, J. (2008). Government assisted earnings management in China. Journal of Accounting and Public Policy, 27(3), 262–274. DOI: doi.org/10.1016/j.jaccpubpol.2008.02.005.
Wu, J. & Cheng, M. L. (2011). The impact of managerial political connections and quality on government subsidies. Chin. Manag. Stud., 5(2), 207–226.
Rodrik, D. (2006). Industrial development: stylized facts and policies. JFK School of Government, Harvard University, Mimeo.
Vorobyova, N. A. (2012). Assessment of Far Eastern Federal District Industry within the Framework of State Industrial Policy. Vestnik Irkutskogo gosudarstvennogo tekhnicheskogo universiteta [Proceedings of Irkutsk State Technical University], 10, 270–275. (In Russ.)
Nezu, R. (2007). Industrial Policy in Japan. Journal of Industry, Competition and Trade, 7(3), 229–243. DOI: 10.1007/s10842–007–0018–6.
Röller, L. R., Friederiszick, H. W. & Neven, D. J. (2003). Evaluation of the effectiveness of state aid as a policy instrument. Report to DG ECFIN, European Commission.
Collie, D. R. (2000). State aid in the European Union: The prohibition of subsidies in an integrated market, International. Journal of Industrial Organization, 18(6), 867–884. DOI: doi.org/10.1016/S0167–7187(98)00051–4.
Goryacheva, T. V. (2012). Criteria and system of indicators of an estimation of efficiency of realisation of an industrial policy. Geteromagnitnaya mikroelektronika [Heteromagnetic microelectronics], 12, 123–129. (In Russ.)
Nizamutdinov, I. K. (2015). Regionalnaya promyshlennaya politik. Osobennosti formirovaniya realizatsii [Regional industrial policy: the specifics of the formation of implementation]. Kazan: Kazan University, 140. (In Russ.)
Akberdina, V. V. & Korovin, G. B. (2016). The new industrialization steady-state path of the Russian regions. Regionalnaya ekonomika. Teoriya i praktika [Regional Economy: theory and practice], 1, 153–168. (In Russ.)
Загрузки
Опубликован
Как цитировать
Выпуск
Раздел
Лицензия
Copyright (c) 2022 Экономика региона
Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная.
