Проектная модель развития аграрной экономики: продовольственный аспект
DOI:
https://doi.org/10.17059/2017-2-23Ключевые слова:
аграрная политика, аграрный сектор, продовольственная независимость, импортозамещение, сельскохозяйственное производство, господдержка, бюджетные ассигнования, стратегическое планирование, прогнозирование, проектное управлениеАннотация
На основе оценки опыта развития аграрной экономики и обобщения основных направлений научной мысли показано, что активизация аграрной политики в последнее десятилетие способствовала позитивным сдвигам только по отдельным направлениям, не связанным со снижением импортозависимости по важнейшим видам продовольствия, что проявилось в низком уровне самообеспеченности продуктами питания, семенным и племенным сырьем для их производства. На примере Пензенской области раскрываются основные причины низкой результативности мер государственного воздействия, отмечается их перераспределение в пользу крупных хозяйств, не способных в одиночку решить проблему импортозамещения. С использованием эконометрических средств исследования и методики ОЭСР доказано, что действующий механизм господдержки не связан с расширением продовольственной программы, а субсидирование не стимулирует товаропроизводителей к повышению выпуска продукции. Методом статистических группировок доказано, что источником проблемы здесь является действующий формат госрегулирования, который реализуется через финансовые инструменты денежно-кредитных институтов, что по причине низких параметров кредитоспособности и отсутствия залоговой базы основной массы хозяйств заведомо лишает их заемных средств и бюджетных ассигнований. На этой основе аргументируется вывод о том, что значительная часть аграрных ресурсов в регионе не задействована в решении продовольственных проблем. Подчеркивается, что основным драйвером может стать проектное управление аграрным производством, при котором большинство товаропроизводителей получает доступ к привлеченным и бюджетным ресурсам, и, как показывает полученная эмпирическая модель, возрастает результативность действующих мер поддержки. Исследование на основе теории предельной эффективности затрат показало значительные возможности прироста продукции на рубль дополнительных вложений в организациях с низкими финансовыми показателями при создании соответствующих для них условий. Результаты исследований будут использованы для подготовки предложений по модернизации методов и моделей механизма стратегического планирования и прогнозирования развития аграрного сектора.Библиографические ссылки
Tarasov, V. I., Ivoylova, I. V. & Osinina, A. Yu. (2017). O strategicheskikh prognozakh i strategiyakh razvitiya agropromyshlennykh kompleksov gosudarstv EAES i regionalnykh integratsionnykh formirovaniy do 2030 goda [About strategic forecasts and development strategies of agro-industrial complexes of the states of EEU and regional integration forming till 2030]. Sovremennyye tendentsii razvitiya nauki i tekhnologiy [Current trends of development of science and technologies], 1–4, 134–137. (In Russ.)
Aganbegyan, A. G. & Porfiryev, B. N. (2015). Zameshchenie importa prodovolstviya i razvitie “zelenoy” agroekonomiki kak strategicheskie otvety na antirossiyskie sektoralnyye sanktsii [Replacement of Food Import and Development of ‘Green’ Agro-Economy as Strategic Answers to Antirussian Sectoral Sanctions]. Ekonomika selskokhozyaystvennykh i pererabatyvayushchikh predpriyatiy [Economy of Agricultural and Processing Anterprises], 2, 16–27. (In Russ.)
Miloserdov, V. (2014). Sanktsii, embargo prodovolstviya, importozameshchenie [Sanctions, embargo of the food, import substitution]. Ekonomika selskogo khozyaystva Rossii [Economics of Agriculture of Russia], 11, 13–20. (In Russ.)
Altukhov, A. I., Drokin, V. V. & Zhuravlev, A. S. (2015). Prodovolstvennaya bezopasnost i importozameshchenie — osnovnyye strategicheskie zadachi sovremennoy agrarnoy politiki [Food Supply Security and Import Substitution as the Key Strategic Objectives of the Modern Agricultural Policy]. Ekonomika regiona [Economy of region], 3, 256–266. doi: 10.17059/2015–3–21. (In Russ.)
Samygin, D., Baryshnikov, N. & Shlapakova, N. (2015). Models of investment appeal of agribusiness in russian regions. J. Ponte, 73(2), 344–351. doi: 10.21506/j.ponte.2017.2.29.
Bespakhotny, G. V. (2015). Zadachi gosudarstvennogo planirovaniya APK i metody ikh resheniya [Problems of state planning of agrarian and industrial complex and methods of their decision]. Ekonomika selskogo khozyaystva Rossii [Agrarian economics of Russia], 5, 2–7. (In Russ.)
Uzun, V. (2012). Rossiyskaya politika podderzhki selskogo khozyaystva i neobkhodimost ee korrektirovki posle vstupleniya v VTO [The Russian policy for the support of agriculture and the need of its adjustment after accession to WTO]. Voprosy ekonomiki [Economic Issues], 10, 132–149. (In Russ.)
Buzdalov, I. N. (2016). Nauchnyye osnovy i sovremennaya strategiya agrarnoy politiki v Rossii [Scientific bases and modern strategy of agrarian policy in Russia]. APK. Ekonomika, upravlenie [AIC: Economy, management], 3, 8–21. (In Russ.)
Ushachev, I. G. (2016). Strategicheskie napravleniya ustoychivogo razvitiya agropromyshlennogo kompleksa Rossii [Strategic directions for sustainable development of the agroindustrial complex of Russia]. APK. Ekonomika, upravlenie [AIC: Economy, management], 11, 4–15. (In Russ.)
Bespakhotnyy, G. V. (2016). Finansirovanie gosudarstvennykh programm po importozameshcheniyu v selskom khozyaystve [Financing the State Programs on Import Substitution in Agriculture]. Ekonomika selskokhozyaystvennykh i pererabatyvayushchikh predpriyatiy [Economy of agricultural and processing enterprises], 1, 19–22. (In Russ.)
Buzdalov, I. (2016). O fundamentalnykh osnovakh agrarnoy politiki [On fundamental basis agricultural policy]. Obshchestvo i ekonomika [Society and economy], 5, 46–61. (In Russ.)
Karkh, D. A., Gayanova, V. M. & Aymel, F. (2015). Prioritetnyye napravleniya povysheniya effektivnosti regionalnogo prodovolstvennogo kompleksa [Priority Directions of the Regional Food Complex Effectiveness Increase]. Ekonomika regiona [Economy of region], 2, 260–271. doi 10.17059/2015–2–21. (In Russ.)
Tatarkin, A. I. (2014). Dialektika gosudarstvennogo i rynochnogo regulirovaniya sotsialno-ekonomicheskogo razvitiya regionov i munitsipalitetov [Dialectics of public and market regulation of a region and municipality socio-economic development]. Ekonomika regiona [Economy of Region], 1(37), 9–33. (In Russ.)
Bespakhotnyy, G. V., Baryshnikov, N. G., Kapitonov, A. A. et al. (2006). Metodika planirovaniya byudzhetnykh subsidiy dlya selskokhozyaystvennogo proizvodstva [Techniques for the planning of the budgetary subsidies for agricultural production]. Ekaterinburg: UrGSKhA Publ., 49. (In Russ.)
Borkhunov, N. A., Zaruk, N. F., Maslova V. V. et al. (2006). Metodicheskie rekomendatsii po opredeleniyu ukrupnennykh normativov byudzhetnogo finansirovaniya selskogo khozyaystva na federalnom i regionalnom urovnyakh [Methodical recommendations on the definition of the integrated standards of the budgetary financing of agriculture at the federal and regional levels]. Moscow: VNIIESKh Publ., 34. (In Russ.)
Porter, M. E. (2008). The Five Competitive Forces That Shape Strategy. Harvard Business Review, 1, 79–93.
Gummesson, E. (2005). Qualitative research in marketing Road-map for a wilderness of complexity and unpredictability. European Journal of Marketing, 39(3–4), 309–327.
Davis, Ellery W. (1981). Review: Calcul des Probabilités, par J. Bertrand. Bulletin of the American Mathematical Society, 1(1), 16–25. doi:10.1090/s0002–9904–1891–00020–6.
Chamberlin, E. H. (1948). Proportionality, Divisibility and Economics of Scale. The Quarterly Journal of Economics, 62(2), 229–262. doi: https://doi.org/10.2307/1883221.
Krutova, I. N. (2010). Formirovanie i razvitie sistemy proektnogo finansirovaniya predpriyatiy APK. Teoriya, metodologiya, praktika [Formation and development of system for a project financing of the agro-industrial enterprises: theory, methodology, practice]. Saransk: Mordov. un-t Publ., 240. (In Russ.)
Martin, R. & Sunley, P. (2015). Towards a Developmental Turn in Evolutionary Economic Geography? Regional Studies, 49(5), 712–732, doi: 10.1080/00343404.2014.899431.
Gataullin, R. F., Askarov, A. A., Khuzhakhmetova, G. N. & Yarkov, N. V. (2015). Organizatsionno-ekonomicheskie formy i effektivnyye metody gosudarstvennogo regulirovaniya selskogo khozyaystva [Organizational and Economic Forms and Effective Methods of State Regulation of Agriculture]. (In Russ.) Ekonomika regiona [Economy of Region], 2, 271–284. doi 10.17059/2015–2–22.
Moon, R. W. (1976). Business mergers and take-over bids. London: Gee&Co (publishers) Ltd., fifth edition, 268.
Marshall, A. (1890). Principles of Economics. London: Macmillan and Co., Ltd., 761.
Загрузки
Опубликован
Как цитировать
Выпуск
Раздел
Лицензия
Copyright (c) 2017 Самыгин Денис Юрьевич, Барышников Николай Георгиевич, Мизюркина Людмила Алексеевна
Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная.
