Экономико-правовые механизмы использования природно-ресурсного потенциала арктики в контексте продовольственной и экологической безопасности
DOI:
https://doi.org/10.17059/2018-2-6Ключевые слова:
арктика, ресурсы, природный потенциал, основные черты обеспечения, экономика, факторы производства продуктов питания арктических территорий, пищевая безопасность, экология, освоение, аграрный секторАннотация
В статье представлена методология оценки состояния ресурсного потенциала Арктики, проанализированы основные элементы ее экономики, которые участвуют в продовольственном обеспечении не только арктических регионов, но и страны, а также в экспортно-импортных операциях. Приведены цифры и факты, характеризующие реализацию государственных политик арктических стран в связи с потенциалом в северных широтах, проработкой проектов добычи морских биоресурсов на ранее неисследованных морских акваториях. Выявлена существенная зависимость использования значительных ресурсов Арктики от геополитических, экономических и технологических изменений в мире. Экономическая деятельность, осуществляющаяся ранее в условиях определенных правовых режимов, может быть подвергнута ревизии по причине разных концептуальных подходов критикующих сторон при определении внешних границ и разграничении континентального шельфа. Охарактеризованы сложившиеся отечественные модель освоения Арктики и система продовольственного обеспечения территорий, выявлены современные проблемы добычи морских ресурсов, их переработки и поставки потребителю. Наследием анализируемой модели являются межотраслевая ресурсная экономика арктических территорий, трудности отраслей рыболовства, рыбопереработки, добычи и подготовки в пищу аквакультур, недостаточная помощь местным хозяйствам, занимающихся выращиванием сельскохозяйственных культур и производством генетических ресурсов животных. Основные черты, присущие современной экономике Арктики, имеют существенные страновые различия, связанные с особенностями тех политик, которые реализуются на той или иной арктической территории. Это проявляется в условиях, создаваемых государством, уровне инвестиционной привлекательности, качестве жизни. На продовольственное обеспечение арктических зон влияют следующие факторы: доступ к рыбопромысловым запасам, поддержка аграрного сектора и сельских домохозяйств, формирование комплекса государственных рыночных механизмов при создании межрегиональных агропродовольственных регионов, бережное отношение к генетическим ресурсам животных. Высказаны рекомендации по расширению нормативных и организационно-экономических возможностей прибрежных регионов, созданию условий для развития конкуренции при добыче и переработке природных ресурсов Арктики.Библиографические ссылки
Mitin, A. N. (2011). Organizatsionno-pravovyye predposylki realizatsii arkticheskoy stratagemy [Organizational and legal prerequisites for the realization of the Arctic stratagy]. Sokhranenie i ustoychivoye razvitie Arktiki. Pravovyye aspekty. Mat-ly mezhdunar. arkticheskogo pravovogo foruma, Salekhard, 27–28 okt. 2011 g. [Preservation and sustainable development of the Arctic. Legal aspects. Proceedings of the International Arctic Legal Forum, Salekhard, 27–28 Oct. 2011]. Salekhard: RUDN (M) Publ., 450; 120–123. (In Russ.)
Kochemasov, Yu. V., Morgunov, B. A. & Solomatin, V. I. Ekologo-ekonomicheskaya otsenka perspektiv razvitiya Arktiki [Eco-economic assessment of the development prospects for the Arctic]. Retrieved from: https://ecoteco.ru/id398 (date ov access: 06.05.2018). (In Russ.)
Nikolaev, M. E. (2009). Vyzovy Arktiki [Challanges of the Arcitc]. Moscow: Sovet Federatsii RF Publ., 11–14; 303. (In Russ.)
Minakir, P. A. & Leonov, S. N. (2014). Metodologicheskie problemy prognozirovaniya razvitiya Arktiki Dalnego Vostoka Rossii [Methodological problems of development of the russian far east arctic zone]. Vestnik MGTU [Vestnik of MSTU], 17(3), 540–551. (In Russ.)
Troyakova, T. G. Sotrudnichestvo Rossii i stran Severo-Vostochnoy Azii v Arktike. Sovremennoye sostoyanie i perspektivy razvitiya [Cooperation of Russia and the countries of Northeast Asia in the Arctic. Current state and prospects of development]. Nauchno-teoreticheskiy zhurnal [Scientific and theoretical journal]. Retrieved from: http://www.ojkum.ru/arc/2013_02/2013_02_02.html. (date of access: 04.02.2018). (In Russ.)
Arktika. Predlozheniya k dorozhnoy karte mezhdunarodnogo sotrudnichestva [The Arctic. Offers to the road map of international cooperation]. (2012). Moscow: Spetskniga Publ., 40. (In Russ.)
Bogachev, V. F., Veretennikov, N. P. & Evgrafova, L. E. (2014). Sotsialno-ekonomicheskie aspekty ustoychivogo razvitiya promyshlennogo rybolovstva v Arktike [The main approaches to formation of habitat of socio-ecological and economic systems of commercial fishery]. Vestnik MGTU [Vestnik of MSTU], 17(3), 431–432. (In Russ.)
Bolshakov, V. N. & Bogdanov, V. D. (2009). Osvoenie Arktiki. Risk utraty biologicheskikh resursov [Development of the Arctic. Risk of the loss of biological resources]. Vestnik Uralskogo otdeleniya RAN [Bulletin of UB RAS] 3, 29–35. (In Russ.)
Pavlenko, V. I. Problemy i perspektivy osvoeniya arkticheskoy zony Rossiyskoy Federatsii i obespechenie natsionalnykh interesov v Arktike [Problems and the prospects of the development of the Arctic zone of the Russian Federation and serving the national interest in the Arctic]. Retrieved from: http://www.arhsc.ru/data/files/2010_03_31/materialy2010/ms11_Pavlenko.pdf. (In Russ.)
Veretennikov, N. P., Bogachev, V. F. & Savelyev, A. N. (2014). Geoekonomicheskoye obosnovanie osvoeniya energeticheskikh i biologicheskikh resursov Arktiki [Geoeconomic substantiation of developing energetic and biological resources in Arctic]. Vestnik MGTU [Vestnik of MSTU], 14(3), 459–464. (In Russ.)
Zberya, V. A. (2011). Kanado-amerikanskie otnosheniya v arkticheskom regione [Canada-U.S. relations in the Arctic region]. Rossiya i Amerika v XXI veke [Russia and the United States in the 21st Century], 1. Retrieved from: http://www.rusus.ru/?act=read&id=236 (date of access: 07.02.2018 g.). (In Russ.)
Vorobyev, G. I., Mukhamedshin, K. D. & Devyatkin, L. M. (1984). Lesnoye khozyaystvo mira [Forestry of the world]. Moscow: Lesn promyshlennost Publ., 352. (In Russ.)
Kozlov, A., Vershubskaya, G. & Kozlova, M. (2001). Korennyye narody severnoy Rossii. Antropologiya i zdorovye [Indigenous people of northern Russia. Anthropology and health]. Pishchevyye komponenty pripolyarnogo regiona [Food components of the polar region], 1, 116–124. (In Russ.)
Bondareva, G. S. (2013). Prodovolstvennoye obespechenie naseleniya. Ponyatiya, sushchnost i struktura [Food securing of the population: concept, essence and structure]. Vestnik Kemerovskogo gosudarstvennogo universiteta [Bulletin of Kemerovo State University], 3–1 (55), 235–328. (In Russ.)
Zhuravsky, A. V. (2007). Izbrannyye raboty po voprosam selskokhozyaystvennogo osvoeniya pechorskogo Severa [Selected works on issues of agricultural development of the Pechora North]. Syktyvkar, 107. (In Russ.)
Kotelina, N. S., Archegova, I. B. & Ivanov, V. A. (1985). Proizvodstvo kormov v usloviyakh Kraynego Severa [Production of feed in the conditions of Far North]. Vestnik selskokhozyaystvennoy nauki [Bulletin of agricultural science], 7, 37–44. (In Russ.)
Patsiorkovsky, V. V. (2011). Semeynyye khozyaystva i vosproizvodstvo naseleniya v innovatsionnom i tekhnologicheskom razvitii regionov [Family farms and reproduction of the population in innovative and technological development of regions]. Regiony Rossii. Strategii i mekhanizmy modernizatsii, innovatsionnogo i tekhnologicheskogo razvitiya. Tr. Sedmoy mezhdunar. nauchn.-prakt. konf. [Regions of Russia. Strategy and mechanisms of modernization, innovative and technological development. Proceedings of the 7th International Scientific and Practical Conference]. RAN, INION, Otd. nauch. sotrudnichestva i mezhdunar. svyazey; otv. red. Yu.S. Pivovarov [Institute of Scientific Information on Social Sciences of the Russian Academy of Sciences. Department of scientific cooperation and international relations. Yu. S. Pivovarov — ed.]. Moscow: INION RAN Publ, Pt.1, 70. (In Russ.)
Tatarkin, A. I., Polbitsyn, S. N., Drokin, V. V. & Zhuravlev, A. S. (2014). Varianty formirovaniya modeli prodovolstvennogo obespecheniya naseleniya razvivayushchikhsya arkticheskikh territoriy [Options for forming models food security population in developing arctic territories]. Agrarnyy vestnik Urala [Agrarian Bulletin of the Urals], 12(130), 93–96. (In Russ.)
Sostoyanie vsemirnykh geneticheskikh resursov zhivotnykh v sfere prodovolstviya i selskogo khozyaystva [Condition of the world genetic resources of animals in the sphere of food and agricultural industry]. (2007). Moscow: VIZH RASKHN Publ., 513. (In Russ.)
Voronin, B. A. (2013). FAO kak subekt mezhdunarodnykh otnosheniy [FAO as a subject of international relations]. Agrarnyy vestnik Urala [Agrarian Bulletin of the Urals], 4(110), 57–58. (In Russ.)
Donnik, I. M. (2013). Opredelenie dinamiki rasprostraneniya leykoza krupnogo rogatogo skota na territorii Rossiyskoy Federatsii [Determination of the prevalence dynamics of bovine leukemia in the Russian Federation]. Agrarnyy vestnik Urala [Agrarian Bulletin of the Urals], 1(107), 25–27. (In Russ.)
Bennett, M. M. (2016). Discursive, material, vertical, and extensive dimensions of post-Cold War Arctic resource extraction. Polar Geography, 39(4), 258–273. DOI: 10.1080/1088937X.2016.1234517.
Bradshaw, M. & Connolly, R. (2016). Russia’s Natural Resources in the World Economy: history, review and reassessment. Eurasian Geography and Economics, 57(6), 700–726. DOI: 10.1080/15387216.2016.1254055.
Crepin, A.-S., Karcher, M. & Gascard, J.-C. (2017). Arctic Climate Change, Economy and Society: Integrated perspectives. Ambio, 46(3), 341–354. DOI: 10.1007/s13280–017–0953–3.
Greaves, W. (2016). Securing sustainability: the case for critical environmental security in the Arctic. Polar Record, 52(6), 660–671. DOI: 10.1017/S0032247416000218.
Gulas, S., Downton, M., D’Souza, K., Hayden, K. & Walker, T. R. (2017). Declining Arctic Ocean oil and gas developments: Opportunities to improve governance and environmental pollution control. Marine Policy, 75, 53–61. DOI: 10.1016/j.marpol.2016.10.014.
Humphries, G. R. W. & Huettmann, F. (2014). Putting models to a good use: a rapid assessment of Arctic seabird biodiversity indicates potential conflicts with shipping lanes and human activity. Diversity and Distributions, 20(4), 478–490. DOI: 10.1111/ddi.12177.
Marelle, L., Thomas, J. L., Raut, J. C. et al. (2016). Air quality and radiative impacts of Arctic shipping emissions in the summertime in northern Norway: from the local to the regional scale. Atmospheric Chemistry and Physics, 16(4), 2359–2379. DOI: 10.5194/acp-16–2359–2016.
Ramsay, J. & Butts, K. (2014). Research and Policy in Homeland Security and Climate Change: Results from a Roundtable and Thoughts on Developing a National Research Agenda for Climate Change and Security. Journal of Homeland Security and Emergency Management, 11(3), 337–346. DOI: 10.1515/jhsem-2014–0049.
Ready, E. (2016). Challenges in the Assessment of Inuit Food Security. Arctic, 69(3), 266–280. DOI: 10.14430/arctic4579.
Stephenson, S. R. & Agnew, J. A. (2016). The work of networks: Embedding firms, transport, and the state in the Russian Arctic oil and gas sector. Environment and Planning A, 48(3), 558–576. DOI: 10.1177/0308518X15617755.
Загрузки
Опубликован
Как цитировать
Выпуск
Раздел
Лицензия
Copyright (c) 2018 Митин Александр Николаевич, Воронин Борис Александрович, Донник Ирина Михайловна
Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная.
