Российское экономическое пространство: стратегические тупики
DOI:
https://doi.org/10.17059/2019-4-1Ключевые слова:
стратегия, концепции, теория, региональная политика, пространство, регионы, агломерации, специализация, магистральный транспорт, полюс роста, цели, фундаментальный конфликтАннотация
В 2014 г. в России был принят закон о стратегическом планировании. В соответствии с ним в 2015-2017 гг. разрабатывались стратегии развития регионов, а в 2018-2019 гг. - национальная стратегия пространственного развития, которая конфликтует с региональными стратегиями, с одной стороны, и с фундаментальными постулатами экономической теории пространственного развития - с другой. Автор рассматривает совокупность этих конфликтов и оценивает их возможные последствия. В статье используется метод сравнительного анализа особенных (для российских условий) и теоретических откликов моделей пространственного развития на предлагаемые в стратегии решения. Автор показывает, что ни по одному фрагменту концепции (максимизация агломерационных эффектов, выделение приоритетных регионов, формирование однородных макрорегионов, подавление экономической и социальной неоднородности, максимизация уровня конкурентоспособности регионов) в стратегии не достигается соответствия предлагаемых решений каноническим теоретическим концепциям (концепции размещения фирм и отраслей, модели пространственного развития и роста, концепции пространственного разнообразия и неравенства, принципы и формы региональной государственной политики). Выделенные в стратегии основные направления развития в пространственном аспекте формально соответствуют постулатам, традиционно рассматриваемым в теоретических моделях регионального развития. Но эти направления либо реализуются в рамках инерционного развития пространственной системы РФ, либо модифицируются под воздействием особенностей экономического и географического пространства России, а эти модификации не принимаются во внимание в стратегии. Это приводит к возникновению конфликта между объявленными в стратегии целями и реальными проблемами функционирования российского экономического пространства в аспектах социально-экономического неравенства, максимизации эффектов агломерации и региональной ренты, конкурентоспособности субъектов Федерации и т. д. Особое внимание уделяется в статье рассмотрению проблемы формирования объекта стратегического пространственного планирования. Автор показывает, что продуктивная стратегия возможна только в случае представления экономического пространства как системы взаимодействующих экономически регионов, а не аддитивного множества административных регионов.Библиографические ссылки
Kuznetsova, O. V. (2019). Problemy vybora prioritetov prostranstvennogo rasvitiya [Trade-offs of spatial development priorities choice]. Voprosy Ekonomiki, 1, 146–157. DOI: 10.32609/0042-8736-2019-1-146-157. (In Russ.)
Zubarevich, N. V. (2019). Strategiya prostranstvennogo rasvitiya: prioritety i instrumenty [Spatial development Strategy: Priorities and instruments]. Voprosy Ekonomiki, 1, 135–145. DOI: 10.32609/0042-8736-2019-1-135-145. (In Russ.)
Minakir, P. A. & Dzhurka, N. G. (2018). Metodologicheskie osnovaniya prosnranstvennykh issledovaniy v ekonomike [The Methodological Foundations of Spatial Studies in Economics]. Vestnik Rossiyskoy Akademii Nauk [Herald of the Russian Academy of Sciences], 88(4), 281-288. DOI: 10.1134/S1019331618040044 (In Russ.)
Perroux, F. (1950). Economic Space Theory and Application. The Quarterly Journal of Economics, 64(1), 89–104.
Izard, U. (1966). Metody regionalnogo analiza: vvedenie v nauku o regionakh [Methods of the regional analysis: introduction to science about regions]. Moscow: Progress, 659. (In Russ.)
Granberg, A. G., Suslov, V. I. & Suspitsyn, S. A. (2007). Mnogoregionalnye sistemy: ekonomiko-matematicheskoe issledovanie [Multiregional systems: economic and mathematical research]. Novosibirsk: Siberian Scientific Publishing, 371. (In Russ.)
Krugman, P. R. (1991). Geography and Trade. Cambridge: MIT Press.
Minakir, P. A. (2015). Spatial Interdisciplinary Synthesis: Experience of Policy Studies. Regional Research of Russia, 5, 299–309.
Zubarevich, N. V. & Safronov, S. G. (2013). Neravenstvo sotsialno-ekonomicheskogo rasvitiya regionov i gorodov Rossii 2000-kh godov: rost ili snizhenie? [The Inequality of Social and Economic development of Regions and Cities of Russia of the 2000s: Growth or Decline?]. Obshestvennye nauki i sovremennost [Social Sciences and Contemporary World], 6, 15–26. (In Russ.)
Mikheeva, N. N. (1999). Analiz differentsiatsii sotsialno-ekonomicheskogo polozheniya rossiiskikh regionov [Analysis of Interregional Inequality in Russia]. Problemy prognozirovaniya [Studies on Russian Economic Development], 10(5), 514–521. (In Russ.)
Minakir, P. A. (Ed.). (2002). Prostranstvennye transformatsii v rossiiskoi ekonomike [Spatial Transformation in Russian Economy]. Moscow: Ekonomika, 424. (In Russ.)
Lavrovsky, V. L. & Shiltsin, E. A. (2009). Rossiyskie regiony: sblizhenie ili rassloenie? [Russian Regions: Leveling or Stratification?]. Ekonomika i matematicheskie metody [Economics and mathematical Methods, 45(2), 31–36. (In Russ.)
Moroshkina, M. V. (2018). Mezhregionalnaya differentsiatsiya rossiyskikh regionov: tendentsii i perspektivy sblizheniya [Interregional differentiation of the Russian regions: problem of convergence and divergence]. Teoreticheskaya i prikladnaya ekonomika [Theoretical and applied economics], 3, 48–60. DOI: 10.25136/2409-8647.2018.3.18700 (In Russ.)
Martin, P. (2005). The Geography of Inequalities in Europe. Swedish Economic Policy Review, 12, 83–108.
World Development Report. (2009). Reshaping Economic Geography. World Bank, 410.
Minakir, P. A. (2001). Sistemnye transformatsii v ekonomike [System Transformations in Economy]. Vladivostok: Dalnauka, 536. (In Russ.)
LÖsch, A. (1959). Geograficheskoe razmeshchenie khozyaystva [The Economics of Location]. Moscow: Foreign Literature, 455. (In Russ.)
Kolosovskiy, N. N. (1947). Proizvodstvenno-territorialnoe sochetanie (kompleks) v sovetskoiy ekonomicheskoiy geografii [The Territorial-Production Combination (Complex) in Soviet Economic Geography]. Voprosy Geografii [Problems of Geography], 6, 133–168. (In Russ.)
Marshall, A. (1984). Printsipy politicheskoy ekonomii [Principles of Economics]. Trans. from English. Moscow: Progress, 311 (In Russ.)
Porter, M. E. (2005). Klastery i konkurentsiya [Clusters and Competition]. In: M. E. Porter, Konkurentsiya [On Competition] (pp. 274–276). Moscow: Williams. (In Russ.)
Minakir, P. A. (2018). “Strategiya prostranstvennogo razvitiya” v interere kontseptsiy prostranstvennoy organizatsii ekonomiki [Spatial Development Strategy: A View from the Concepts of Spatial Organization in the Economy]. Prostranstvennaya Ekonomika [Spatial Economics], 4, 8–20. DOI: 10.14530/se.2018.4.008-020. (In Russ).
Ekonomicheskoe rayonirovanie Rossii (doklad Gosplana III sessii VTSIK) [Economic zoning of Russia]. (1922). Moscow: The publishing house “VTSIK”, 83. (In Russ.)
Probst, A. E. (1962). Razmeshchenie sotsialisticheskoy promyshlennosti (teoreticheskie ocherki) [Placement of socialist industry (theoretical essays)]. Moscow: Econompubl, 340. (In Russ.)
Rosenfeld, Sh. L. (1963). Opredelenie urovney razvitiya promyshlennosti v rayonakh [Determining the levels of industrial development in the regiona]. Moscow: Publishing House of Economic Literature, 139. (In Russ.)
Rosenfeld, Sh. L. (1969). Metodologiya vyravnivaniya urovney razvitiya ekonomicheskikh rayonov SSSR [Methodology of leveling the development levels of the economic regions in the USSR]. Moscow: Publishing House of Economy, 173. (In Russ.)
Telepko, L. N. (1971). Urovni ekonomicheskogo razvitiya rayonov SSSR [Levels of economic development of the regions in the USSR]. Moscow: Publishing House of Economy, 207. (In Russ.)
Kistanov, V. V. (1968). Kompleksnoe razvitie i spetsializatsiya ekonomicheskikh rayonov SSSR [Integrated development and specialization of the economic regions of the USSR]. Moscow: The publishing house “Science”, 283. (In Russ.)
Baranov, E. F. (1981). O metodicheskikh voprosakh postroeniya modeley soglasovaniya otraslevykh i territorialnykh resheniy [On methodological issues of building models for the coordination of industry and territorial decisions]. Ekonomika i matematicheskie metody [Economics and mathematical Methods], 5, 873–889. (In Russ.)
Perroux, F. (2007). Ekonomicheskoe prostranstvo: teoriya i prilozheniya [Economic Space: Theory and Applications]. Trans. from English. Prostranstvennaya Ekonomika [Spatial Economics], 2, 77–93. (In Russ.)
Perroux, F. (1961). L’économie du XXe siècle. Paris: Presses Universitaires de France, Deuxièmepartie «Les pôles de croissance», 598.
Polterovich, V. M. (2018). K obshei teorii cotsialno-ekonomicheskogo razvitiya. Chast 2. Evolyutsiya mekhanizmov koordinatsii [Towards a general theory of socio-economic development. Part 2. Evolution of coordination mechanisms]. Voprosy Ekonomiki, 12, 77–102. DOI: 10.32609/0042-8736-2018-12-77-102. (In Russ.)
Izotov, D. A. (2017). Dalniy Vostok: novatsii v gosudarstvennoy politike [The Current Government Decisions for Economic Development of the Russian Far East: a Critical View]. EKO [ECO], 4(514), 27–44. (In Russ.)
Загрузки
Опубликован
Как цитировать
Выпуск
Раздел
Лицензия
Copyright (c) 2019 Минакир Павел Александрович
Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная.
