Проблемы регулирования оплаты труда работников Крайнего Севера и приравненных к нему местностей
DOI:
https://doi.org/10.17059/2020-1-8Ключевые слова:
заработная плата, минимальная заработная плата, увольнение, северные надбавки, районные коэффициенты, районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, работодатель, работник, проверочные листы, трудовое законодательство, неблагоприятные условия труда, обращения, трудовая инспекция, компенсацииАннотация
Рост минимальной заработной платы в России в 2018 г. оказался наиболее существенным в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в связи с исключением из МРОТ районных коэффициентов и северных надбавок. Представляют интерес как изучение эффектов от повышения минимальной заработной платы, так и оценка соблюдения ее величины. В статье предложен новый подход к решению данных задач, основанный на анализе обращений работников в Государственную инспекцию труда. Разработана и апробирована эконометрическая модель, позволяющая выявить связь между размером районного коэффициента и северной надбавки в регионе и числом обращений в трудовую инспекцию по проблеме «работодатель платит меньше, чем предусмотрено законодательством». В качестве информационной базы использованы данные Онлайн-инспекции, Росстата, профессиональной базы данных организаций «Руслана». Установлено, что в 2018 г. регионы, относящиеся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, в 2,4 раза опередили другие российские регионы по числу обращений по исследуемой проблеме. С ростом значений районных коэффициентов и северных надбавок наблюдается увеличение числа обращений. Наибольшее число обращений по данной проблеме зарегистрировано от работников малых предприятий, бюджетных учреждений и организаций, находящихся в кризисном финансовом состоянии. Предложенные в статье рекомендации в части законодательного закрепления статуса районных коэффициентов и северных надбавок при определении величины минимальной заработной платы могут быть использованы законодательными органами власти. Работодателям рекомендовано использовать проверочные листы, позволяющие минимизировать риски последствий, которые возникают при выявлении нарушений трудового законодательства в отношении лиц, работающих на Крайнем Севере и в местностях, приравненных к нему.
Библиографические ссылки
Vishnevskaya, N. T. (2016). Regionalizatsiya minimalnykh zarabotnykh plat [Regionalization of minimum wages]. Voprosy gosudarstvennogo i munitsipalnogo upravleniya [Public Administration Issues], 4, 27–44. (In Russ.)
Huskey, L., Berman, M. & Hill, A. (2004). Leaving home, returning home: Migration as a labor market choice for Alaska Natives. The Annals of Regional Science, 38, 1, 75–92. DOI: 10.1007/s00168–003–0141–1.
Berman, M. (2009). Moving or staying for the best part of life: theory and evidence for the role of subsistence in migration and well-being of Arctic Inupiat residents. Polar Geography, 32(1–2), 3–16. DOI: 10.1080/10889370903000356.
Mason, A. M., Dana, L. P. & Anderson, R. B. (2009). A study of enterprise in Rankin Inlet, Nunavut: where subsistence self-employment meets formal entrepreneurship. International Journal of Entrepreneurship and Small Business, 7(1), 1–23. DOI: 10.1504/IJESB.2009.021607.
Young, R. A. & McDermott, P. (1988). Employment Training Programs and Acculturation of Native Peoples in Canada’s Northwest Territories. Arctic, 41(3), 195–202.
Howe, E. L. (2009). Patterns of migration in Arctic Alaska. Polar Geography, 32(1–2), 69–89. DOI: 10.1080/10889370903000422.
Fisher, D. G., Pearce, F. W., Statz, D. J. & Wood, M .M. (2003). Employment retention of health care providers in fron- tier areas of Alaska. International Journal of Circumpolar Health, 62(4), 423–435. DOI: 10.3402/ijch.v62i4.17586.
Ivanova, M. V., Belevskikh, T. V. & Zaitsev, D. V. (2017). Ob arkticheskom rynke truda [About the arctic labor mar- ket]. Problemy razvitiya territorii [Problems of territory’s development], 1, 145–157. (In Russ.)
Akulov, V. B. & Belevskikh, T. V. (2013). O territorialnoy differentsiatsii zarabotnoy platy [On territorial wage differentiation]. Problemy razvitiya territorii [Problems of territory’s development], 6, 57–65. (In Russ.)
Giltman, M. (2016). Does location affect employment? Evidence from the High North in Russia. Journal of Urban and Regional Analysis, 8(1), 21–36.
Lukiyanova, A. L. & Oshchepkov, A. Y. (2007). Funktsionirovanie regionalnykh rynkov truda: zarabotnaya plata i bezrabotitsa [Functioning of the regional labor markets: wages and unemployment]. In: Sotsialnaya politika: realii XXI veka. Vypusk 3 [Social policy: the realities of the XXI century. Volume 3] (pp. 32–71). Moscow, Independent Institute for Social Policy. (In Russ.)
Oshchepkov, A. (2015). Compensating Wage Differentials across Russian Regions. In: C. Mussida, F. Pastore (Eds.), Geographical Labor Market Imbalances: Recent Explanations and Cures (pp. 65–105). Springer, Berlin, Heidelberg. DOI: 10.1007/978–3-642–55203–8.
Giltman, M. A. (2017). Zanyatost na Severe Rossii. Analiz na osnove mikrodannykh [Employment in the North of Russia: Microdata Analysis]. Zhurnal Novoy ekonomicheskoy assotsiatsii [The Journal of the New Economic Association], 3, 103–124. (In Russ.)
Skovpen, V. A. (2014). Minimalnaya zarabotnaya plata v arkticheskikh regionakh Rossii [Minimum wage in Arctic regions of Russia]. Sever i rynok: formirovanie ekonomicheskogo poryadka [The North and the Market: Forming the Economic Order], 4, 62–64. (In Russ.)
Skovpen, V. A., Shirokova, L. N. & Mosina, L. L. (2016). Regionalnaya minimalnaya zarabotnaya plata rabotayush- chikh v severnykh i vostochnykh subektakh Rossiyskoy Federatsii [Regional minimum wages in the north and the east of the Russian Federation]. Sever i rynok: formirovanie ekonomicheskogo poryadka [The North and the Market: Forming the Economic Order], 4, 122–129. (In Russ.)
Muravyev, A. & Oshchepkov, A. (2016). The effect of doubling the minimum wage on employment: evidence from Russia. IZA Journal of Labor and Development, 5(1). DOI: 10.1186/s40175–016–0051–0.
Lukiyanova, A. (2011). Effects of the Minimum Wage on the Russian Wage Distribution. Basic Research Program at the National Research University Higher School of Economics (HSE) working papers. Series: Economics, WP BRP 09/ EC/2011. Retrieved from: https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=2002938 (Date of access: 02.11.2018)
Kapelyuk, S. (2015). The effect of minimum wage on poverty: Evidence from RLMS-HSE data. Economics of Transition, 23(2), 389–423. DOI: 10.1111/ecot.12066.
Krapivin, D. S. (2018). Problemy primeneniya minimalnogo razmera oplaty truda. Obshchie i spetsifika dlya re- gionov rossiyskoy Arktiki [Problems of use of minimum wage: common problems and specificities for the regions of the Russian Arctic]. Vektor ekonomiki [Vector of economy], 8, 14. (In Russ.)
Sochneva, E. N. (2018). Analiz posledstviy povysheniya MROT v Rossii dlya regionalnoy ekonomiki (na primere Krasnoyarskogo kraya) [An analysis of the effects of the minimum wage rise in Russia for the regional economy (by way of example of Krasnoyarsk region)]. Trud i sotsialnye otnosheniya [Labour and social relations], 4, 13–25. (In Russ.)
Lukiyanova, A. L. (2018). Minimalnaya zarabotnaya plata i minimalnye zarabotnye platy v Rossii [Minimum wage and minimum wages in Russia]. Zhurnal Novoy ekonomicheskoy assotsiatsii [The Journal of the New Economic Association], 1, 176–186. (In Russ.)
Grishina E. E. & Kuznetsova P. O. (2018). Minimalnaya zarabotnaya plata kak instrument borby s bednostyu. Ozhidaemye posledstviya reformy [Minimum wage as a tool to reduce poverty: Expected consequences of the re- form]. Zhurnal Novoy ekonomicheskoy assotsiatsii [The Journal of the New Economic Association], 4, 137–156. (In Russ.)
Shabanov, L. V. & Antonova, E. B. (2015). Problema effektivnosti nadzornogo organa v prostranstve neuregulirovannosti protsessov vzaimodeystviya storon trudovogo konflikta [The problem of a supervisory body in the environment of misregulating of processes connected with interaction of labor dispute parties ]. Voprosy upravleniya [Management Issues], 5, 264–269. (In Russ.)
Eryomkin, V. A. & Barinova, V. A. (2016). Zachem nuzhno reformirovat gosudarstvennyy kontrol i nadzor v sfere truda v Rossii? [Why is it necessary to reform the public control and supervision in labor in Russia?]. Voprosy upravleniya [Management Issues], 6, 48–57. (In Russ.)
Echkalo, I. A. & Makarevich, M. L. (2017). Analiz effektivnosti gosudarstvennogo nadzora i kontrolya za soblyudeniem trudovogo zakonodatelstva [Analysis of the efficiency of the state supervision and labor law enforcement]. In: Ekonomicheskaya bezopasnost: pravovye, ekonomicheskie, ekologicheskie aspekty: sbornik Mezhdunarodnoy konferentsii [Economic security: legal, economic and ecological issues. Proceedings of the International conference] (pp. 114–116). Kursk, University Book. (In Russ.)
Lishchuk, E. N. & Zhdanova, E. V. (2017). Audit sistemy voznagrazhdeniy personala: auditorskie protsedury i ikh do- kumentirovanie [Audit of the Personnel Remuneration System: Audit Procedures and Documentation]. Vestnik Sibirskogo universiteta potrebitelskoy kooperatsii [Herald of the Siberian University of Consumer Cooperation], 3, 42–57. (In Russ.)
Lishchuk, E. N. & Belikova, N. V. (2018). Osobennosti provedeniya kadrovogo audita v sovremennykh organizatsiyakh [Peculiarities of human resource audit in modern organizations]. Vestnik Belgorodskogo universiteta kooperatsii, ekonomiki i prava [Herald of the Belgorod University of Cooperation, Economics and Law], 1, 191–209. (In Russ.)
Askenazy, P. (2003). Minimum wage, exports and growth. European Economic Review, 47(1), 147–164. DOI: 10.1016/ s0014–2921(02)00187–3.
Загрузки
Опубликован
Как цитировать
Выпуск
Раздел
Лицензия
Copyright (c) 2020 Лищук Елена Николаевна, Капелюк Сергей Дмитриевич
Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная.
