2072-64142411-140610.17059/ekon.reg.2026-2-7A Niche-Based Approach to the Formation of Regional Investment Policy in RussiaНишевый подход к формированию региональной инвестиционной политикиhttps://orcid.org/0000-0001-8057-1986KotlyarovaSvetlana N.КотляроваСветлана Николаевнаkotliarova.sn@uiec.ruhttps://orcid.org/0000-0003-0806-5709Uskova Anna Y.УсковаАнна Юрьевнаuskova.ay@uiec.ruhttps://orcid.org/0000-0003-3711-4602Salomatova Julia V.СаломатоваЮлия Валерьевнаsalomatova.jv@uiec.ruInstitute of Economics of the Ural Branch of RASИнститут экономики УрО РАН26062026260620262223243372602202631032026Copyright © 2026 Svetlana N. Kotlyarova, Anna Y. Uskova, Julia V. SalomatovaCopyright © 2026 Светлана Николаевна Котлярова, Анна Юрьевна Ускова, Юлия Валерьевна Саломатова2026Svetlana N. Kotlyarova, Anna Y. Uskova, Julia V. SalomatovaСветлана Николаевна Котлярова, Анна Юрьевна Ускова, Юлия Валерьевна СаломатоваCC BY 4.0https://www.economyofregions.org/ojs/index.php/er/article/view/1772https://www.economyofregions.org/ojs/index.php/er/article/download/1772/1511

In Russia, sanctions-related constraints and the strategic goal of technological sovereignty have increased the need for evidence-based regional investment priorities. This study develops the methodological foundations of a niche-based approach to regional investment policy as an alternative to the traditional sectoral framework. The proposed methodology integrates three analytical dimensions: a demand-based dimension, which identifies market gaps through the analysis of interregional trade flows and procurement activity; an institutional dimension, which aligns investment priorities with national technological development objectives; and a competitive dimension, which evaluates niche occupancy and opportunities for interregional cooperation. The empirical analysis relies on a comprehensive examination of data on interregional trade (Rosstat BI Portal), foreign trade activity (Ural Customs Administration), and procurement activity (MARKER-Interfax system). Using Sverdlovsk Oblast as a case study, the results reveal a 3.2-fold excess of imports over exports, with the largest trade deficit concentrated in medium-technology industries, which account for 37 % of imports but only 18 % of exports. Applying the proposed selection criteria, 14 product categories characterized by unmet demand were identified and classified into a typology of investment niches according to technological intensity. The resulting typology comprises four groups: high-technology industries (pharmaceuticals, CNC machine tools, unmanned aerial vehicles, and batteries) as strategic priorities of industrial policy; medium-technology industries (tires and stainless-steel products) as drivers of technological value chains; low-technology industries (dairy products, particleboard, paper, and ceramics) as instruments of import substitution and food security; and infrastructure and logistics sectors (data centres and thermal greenhouse complexes) representing emerging business models. The findings can support regional authorities in designing investment strategies and assist investors in identifying promising investment opportunities.

В условиях геоэкономической трансформации, санкционных ограничений и задачи обеспечения технологического суверенитета страны актуализируется проблема научно обоснованной приоритизации инвестиционных решений регионов. Данная статья посвящена разработке методологических оснований нишевого подхода к формированию региональной инвестиционной политики как альтернативы традиционному отраслевому подходу. Методологическая новизна состоит в синтезе трёх аналитических измерений нишевого подхода: спросового (идентификация рыночных пробелов через анализ межрегиональных торговых потоков и закупочной активности), институционального (синхронизация с национальными приоритетами технологического развития) и конкурентного (анализ межрегиональной кооперации и занятости ниш). Эмпирическая часть исследования базируется на комплексном анализе статистических данных межрегиональной торговли (BI-портал Росстата), внешнеэкономической деятельности (Уральское таможенное управление) и закупочной активности (система «МАРКЕР-Интерфакс»). На примере Свердловской области по данным за 2024 г. выявлено доминирование объёма ввоза над вывозом продукции в 3,2 раза, концентрация дефицита в среднетехнологичном секторе (37 % ввоза при 18 % вывоза). На основе предложенных критериев отбора идентифицировано 14 товарных позиций с неудовлетворённым спросом, которые сгруппированы в типологию инвестиционных ниш по уровню технологичности. В типологию включены высокотехнологичные производства (фармацевтика, станки с ЧПУ, БПЛА, аккумуляторы) как ядро индустриальной политики; среднетехнологичные (шины, нержавеющий прокат) — для развития технологических цепочек; низкотехнологичные (молочная продукция, плиты ДСП, бумага, керамика) — для импортозамещения и достижения продовольственной безопасности; инфраструктурно-логистические направления (ЦОДы, термальные комплексы) — новые экономические модели. Результаты могут быть использованы органами региональной власти для формирования инвестиционной стратегии, а также инвесторами для оценки перспективных направлений вложений.

investment nicheniche approachsectoral approachregional investment policytechnological sovereigntyimport substitutioninterregional tradeSverdlovsk Oblastинвестиционная нишанишевый подходотраслевой подходрегиональная инвестиционная политикатехнологический суверенитетимпортозамещениемежрегиональная торговляСвердловская областьAdzhikova, A. S., Kancerov, R. A., & Shkolnikova, N. N. (2018). Peculiarities of Investment Policy in the Region with Agrarian and Recreational Specialization. Voprosy Upravleniya [Management Issues], (6(55)), 43–51. (In Russ.)Boschma, R. (2017) Relatedness as Driver of Regional Diversification: A Research Agenda. Regional Studies, 51 (3), 351–364. https://doi.org/10.1080/00343404.2016.1254767Desyatnichenko, D. Yu., Karanatova, L. G., & Moskalenko, V. N. (2024). Regional Investment Potential as a Factor in Achieving Technological Sovereignty in Key Sectors of the Russian Economy. Ekonomika i Upravlenie [Economics and Management], 30 (5), 528–539. https://doi.org/10.35854/1998-1627-2024-5-528-539 (In Russ.)Eferin, Y. Yu., & Kutsenko, E. S. (2021). Adjusting Smart Specialization Concept for Russian Regions. Voprosy Gosudarstvennogo i Munitsipal’nogo Upravleniya [Public Administration Issues], (3), 75–110. https://doi.org/10.17323/1999-5431-2021-0-3-75-110 EDN FVNNBQ (In Russ.)Filatov, A. S. (2020). The Effectiveness of the State Support System for Regional Investment Projects in the Russian Far East. Izvestiya Dal’nevostochnogo Federal’nogo Universiteta. Ekonomika i Upravlenie [The Bulletin of the Far Eastern Federal University. Economics and Management], (2(94)), 38–59. https://doi.org/10.24866/2311-2271/2020-2/38-59 (In Russ.)Filatova, N. G. (2025). Challenges in Aligning Municipal Investment Passports with Regional Investment Policy in Russia. Ekonomika Regiona [Economy of Regions], 21 (2), 268–282. https://doi.org/10.17059/ekon.reg.2025-2-2. (In Russ.)Foray, D., David, P. A., & Hall, B. H. (2011). Smart Specialization. From Academic Idea to Political Instrument, the Surprising Career of a Concept and the Difficulties Involved in its Implementation. MTEI Working Paper (No. 2011–001). Lausanne: Management of Technology & Entrepreneurship Institute.Frolova, N. S. (2024). Investment Policy in the Context of Strategic Planning of the Region: Concept and Approaches. Vestnik Altayskoy Akademii Ekonomiki i Prava [Bulletin of the Altai Academy of Economics and Law], (3–1), 139–143. https://doi.org/10.17513/vaael.3295 (In Russ.)Granberg, A. G. (2003). Osnovy Regional’noy Ekonomiki [Foundations of Regional Economy]. Moscow: Higher School of Economics Publishing House, 492.Ivanenko, O. B., & Shadrina, M. D. (2024). Regional Investment Policy as a Factor of Sustainable Socio-Economic Development. Ekonomika, Predprinimatel’stvo i Pravo [Journal of Economics, Entrepreneurship and Law], 14 (5), 1863–1878. https://doi.org/10.18334/epp.14.5.120841 (In Russ.)Ivashkina, N. V., & Avtaykina, L. A. (2022). Formation of Investment Niche: Regional Aspect. Upravlencheskiy Uchet [Management Accounting], (11–3), 729–736. https://doi.org/10.25806/uu11-32022729-736 EDN YYIBJH (In Russ.)Krugman, P. (1991). Increasing Returns and Economic Geography. Journal of Political Economy, 99 (3), 483–489. https://doi.org/10.1086/261763 Kuznetsova, O. V. (2019). Structure of Economy in Russian Regions and the Level of their Socioeconomic Development. Nauchnye Trudy: Institut Narodnokhozyaistvennogo Prognozirovaniya [Scientific Proceedings: Institute of Economic Forecasting RAS]. 16, 473–493. https://doi.org/10.29003/m275.sp_ief_ras2018/473-493 (In Russ.)Leksin, V. N., & Shvetsov, A. N. (2012). Teoriya i Praktika Gosudarstvennogo Regulirovaniya Territorial’nogo Razvitiya [Theory and Practice of State Regulation of Territorial Development]. Moscow: Knizhnyy Dom “LIBROKOM”, 366. EDN: QVBXQR (In Russ.)Lenchuk, E. B. (Ed.), Akhapkin, N. Y., Lykova, L. N., Nikolaev, I. A., & Filatov, V. I. (2025). Strukturnye Izmeneniya v Rossiyskoy Ekonomike i Politika Tehnologicheskoy Transformatsii: Nauchnyy Doklad [Structural Changes in the Russian Economy and Technology Transformation Policy: Scientific Report]. Moscow: Institute of Economics of the Russian Academy of Sciences, 72. (In Russ.)Mikhina, E. V. (2025). Financing Investment Projects to Ensure the Technological Sovereignty of the Russian Federation. Vestnik Altayskoy Akademii Ekonomiki i Prava [Bulletin of the Altai Academy of Economics and Law], (2–2), 224–232. https://doi.org/10.17513/vaael.4008 (In Russ.)Myakshin, V. N. (2013). Methodological Approaches to Uncovering the Priority Directions of Investment in a Region’s Economy. Vestnik Yuzhno-Ural’skogo Gosudarstvennogo Universiteta. Ekonomika i Menedzhment [Bulletin of the South Ural State University. Series: Economics And Management], (2), 18–28. (In Russ.)Myakshin, V. N., Petrov, V. N., & Pesiakova, T. N. (2024). Identification of Regional Sectoral Priorities Based on Key Investment Growth Points. Ekonomika Regiona [Economy of Regions], 20 (3), 867–883. https://doi.org/10.17059/ekon.reg.2024-3-17(In Russ.)Nevyantseva, L. S. (2021). Scientific Approaches to the Study of the Concept of “Regional Investment Policy”. Vestnik Universiteta [University Bulletin], (7), 124–130. https://doi.org/10.26425/1816-4277-2021-7-124-130 (In Russ.)Oleynik, E. B., Zakharova, A. P., & Yurchenko, E. G. (2020). Choosing Priority Areas of Investment in the Region’s Economy Based on a Structural Approach. Ekonomicheskie Nauki [Economic Sciences], (193), 367–372. https://doi.org/10.14451/1.193.367 (In Russ.)Palkina, M. V., Sozinova, A. A., Savel’eva, N. K., Palesheva, N. V., Fokina, O. V., & Bespyatykh, A. V. (2023). Regional Investment Strategy: Concept Analysis. Ekonomika, Predprinimatel’stvo i Pravo [Journal of Economics, Entrepreneurship and Law], 13 (3), 747–766. https://doi.org/10.18334/epp.13.3.117199 (In Russ.)Porter, M. E. (1998). Location, Clusters, and the “New” Microeconomics of Competition. Business Economics, 33 (1), 7–13.Rodríguez-Pose, A. (2013). Do Institutions Matter for Regional Development? Regional Studies, 47 (7), 1034–1047. https://doi.org/10.1080/00343404.2012.748978Rodrik, D., Subramanian, A., & Trebbi, F. (2004). Institutions Rule: The Primacy of Institutions Over Geography. Journal of Economic Growth, 9, 131–165. https://doi.org/10.1023/B:JOEG.0000031425.72248.85Sedova, N. V., & Filatov, A. S. (2020). Improving the Efficiency of Managing Regional Investment Projects. Regional’naya Ekonomika. Yug Rossii [Regional Economy. South of Russia], 8 (3), 130–138. https://doi.org/10.15688/re.volsu.2020.3.12 EDN XTEVJG (In Russ.)Аджикова, А. С., Канцеров, Р. А., Школьникова, Н. Н. (2018). Особенности инвестиционной политики в регионе с аграрно-рекреационной специализацией. Вопросы управления, (6(55)), 43–51. Гранберг, А. Г. (2003). Основы региональной экономики. Москва: Издательский дом Высшей школы экономики, 492.Десятниченко, Д. Ю., Каранатова, Л. Г., Москаленко, В. Н. (2024). Инвестиционный потенциал региона как фактор достижения технологического суверенитета в ключевых отраслях экономики России. Экономика и управление, 30 (5), 528–539. https://doi.org/10.35854/1998-1627-2024-5-528-539Еферин, Я. Ю., Куценко, Е. С. Адаптация концепции умной специализации для развития регионов России. Вопросы государственного и муниципального управления, (3), 75–110. https://doi.org/10.17323/1999-5431-2021-0-3-75-110 EDN FVNNBQИваненко, О. Б., Шадрина, М. Д. (2024). Инвестиционная политика региона как фактор устойчивого социально-экономического развития. Экономика, предпринимательство и право, 14 (5), 1863–1878. https://doi.org/10.18334/epp.14.5.120841 Ивашкина, Н. В., Автайкина, Л. А. (2022). Формирование инвестиционных ниш: региональный аспект. Управленческий учет, (11–3), 729–736. https://doi.org/10.25806/uu11-32022729-736 EDN YYIBJHКузнецова, О. В. (2018). Структура экономики российских регионов и уровень их социально-экономического развития. Научные труды: Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН, 16, 473–493. https://doi.org/10.29003/m275.sp_ief_ras2018/473-493 Лексин, В. Н., Швецов, А. Н. (2012). Теория и практика государственного регулирования территориального развития. Москва: Книжный дом «ЛИБРОКОМ», 366. EDN: QVBXQRЛенчук, Е. Б. (Ред.), Ахапкин, Н. Ю., Лыкова, Л. Н., Николаев, И. А., Филатов, В. И. (2025). Структурные изменения в российской экономике и политика технологической трансформации: Научный доклад. Москва: Институт экономики РАН, 72.Михина, Е. В. (2025). Финансирование инвестиционных проектов в целях обеспечения технологического суверенитета Российской Федерации. Вестник Алтайской академии экономики и права, (2–2), 224–232. https://doi.org/10.17513/vaael.4008Мякшин, В. Н. (2013). Методологические подходы к выявлению приоритетных направлений инвестирования в экономику региона. Вестник Южно-Уральского государственного университета. Экономика и менеджмент, (2), 18–28.Мякшин, В. Н., Петров, В. Н., Песьякова, Т. Н. (2024). Определение региональных отраслевых приоритетов на основе ключевых точек инвестиционного роста. Экономика региона, 20 (3), 867–883. https://doi.org/10.17059/ekon.reg.2024-3-17Невьянцева, Л. С. (2021). Научные подходы к исследованию понятия «региональная инвестиционная политика». Вестник университета, (7), 124–130. https://doi.org/10.26425/1816-4277-2021-7-124-130Олейник, Е. Б., Захарова, А. П., Юрченко, Е. Г. (2020). Выбор приоритетных направлений инвестиционных вложений в экономику региона на основе структурного подхода. Экономические науки, (193), 367–372. https://doi.org/10.14451/1.193.367Палкина, М. В., Созинова, А. А., Савельева, Н. К., Палешева, Н. В., Фокина, О. В., Беспятых, А. В. (2023). Инвестиционная стратегия региона: анализ понятий. Экономика, предпринимательство и право, 13 (3), 747–766. https://doi.org/10.18334/epp.13.3.117199 Седова, Н. В., Филатов, А. С. (2020). Повышение эффективности управления региональными инвестиционными проектами. Региональная экономика. Юг России, 8 (3), 130–138. https://doi.org/10.15688/re.volsu.2020.3.12 EDN XTEVJGФилатов, А. С. (2020). Эффективность системы государственной поддержки региональных инвестиционных проектов на Дальнем Востоке России. Известия Дальневосточного федерального университета. Экономика и управление, (2(94)), 38–59. https://doi.org/10.24866/2311-2271/2020-2/38-59 Филатова, Н. Г. (2025). Проблема координации инвестиционных паспортов муниципальных образований и региональной инвестиционной политики. Экономика региона, 21 (2), 268–282. https://doi.org/10.17059/ekon.reg.2025-2-2Фролова, Н. С. (2024). Инвестиционная политика в контексте стратегического планирования региона: понятие, подходы. Вестник Алтайской академии экономики и права, (3–1), 139–143. https://doi.org/10.17513/vaael.3295Boschma, R. (2017) Relatedness as driver of regional diversification: A research agenda. Regional Studies, 51 (3), 351–364. https://doi.org/10.1080/00343404.2016.1254767Foray, D., David, P. A., & Hall, B. H. (2011). Smart specialization. From academic idea to political instrument, the surprising career of a concept and the difficulties involved in its implementation. MTEI Working Paper (No. 2011–001). Lausanne: Management of Technology & Entrepreneurship Institute.Krugman, P. (1991). Increasing returns and economic geography. Journal of Political Economy, 99 (3), 483–489. https://doi.org/10.1086/261763 Porter, M. E. (1998). Location, clusters, and the “new” microeconomics of competition. Business Economics, 33 (1), 7–13.Rodríguez-Pose, A. (2013). Do institutions matter for regional development? Regional Studies, 47 (7), 1034–1047. https://doi.org/10.1080/00343404.2012.748978Rodrik, D., Subramanian, A., & Trebbi, F. (2004). Institutions rule: The primacy of institutions over geography. Journal of Economic Growth, 9, 131–165. https://doi.org/10.1023/B:JOEG.0000031425.72248.85